ANALIZA: Šta je BiH uradila, a šta ne da ispuni 14 prioriteta na putu ka EU

Foto: EPA

To se može zaključiti u obrazloženju na dosadašnju realizaciju 14 prioriteta koje BiH treba da ispuni ukoliko želi da se pridruži EU, a u kojem, pored ostalog, piše da se nije uradilo gotovo ništa po pitanju Mehanizma koordinacije kada je riječ o EU integracijama, te da su BiH potrebne temeljne reforme koje se tiču ustavnog poretka, osiguranja jednakosti i nediskriminacije građana.

U Izvještaju o napretku BiH za 2023. godinu, koji je nedavno predat Savjetu ministara BiH, izražena je i zabrinutost zbog političkog pritiska, zastrašivanja i prijetnji novinarima.

Treba istaći i da je fokus izvještaja stavljen i na Kristijana Šmita, koga Srpska ne priznaje za visokog predstavnika, jer nije imenovan od strane Savjeta bezbjednosti UN. Naime, Kancelarija visokog predstavnika (OHR) pomenuta je već u prvom prioritetu, gđe je navedeno kako BiH treba da radi na tome da uskladi izborne okvire sa evropskim standardima i preporukama, ali da je dovedena u pitanje pravna sigurnost jer je „visoki predstavnik nametnuo nekoliko izmjena Izbornog zakona, uključujući i one tokom izborne noći (2. oktobra 2022. godine)“.

Kako smo i kazali na početku, EK smatra da BiH nije radila na realizaciji Mehanizma koordinacije kada je riječ o EU integracijama, uključujući razvoj i usvajanje nacionalnog programa za usvajanje pravne tekovine EU.

– Savjet ministara BiH trebalo je da izradi nacionalni program za ulazak u EU acquis (NPAA). Program za integraciju u EU, koji je pripremila DEI, još je u fazi izrade odobrenja Savjeta ministara. Savjet ministara treba da hitno imenuje nacionalnog IPA koordinatora (NIPAC) za IPA III – naveli su iz Evropske komisije u izvještaju.

Treća prepreka ka EU, a koja se odnosi na funkcionisanje Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i pridruživanje, uspješno je prevaziđena, jer je krajem oktobra ove godine održana sjednica članova Odbora, koju osim predstavnika Parlamenta BiH čine i delegati iz Evropskog parlamenta. Ali zato bi prioritet broj četiri, a koji se odnosi na reforme za poboljšanje institucionalnog i ustavnog okvira BiH, mogao biti veliki problem.

EK podsjeća da je u maju 2023. godine Republika Srpska usvojila Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH, čime je, navode, prekršen ustavnopravni poredak. Insistiraće da se obezbijedi pravna sigurnost, a to podrazumijeva garant nezavisnosti pravosuđa, reformu Ustavnog suda i pitanje međunarodnih sudija, ali i sprovođenje odluka Ustavnog suda.

Ni za test zvani vladavina prava EK u najvećoj mjeri nije dala pozitivnu ocjenu.

Prvo kažu da je Parlament BiH u septembru 2023. usvojio izmjene i dopune Zakona o VSTS-u, ali sa izmenama u odnosu na verziju o kojoj je konsultovana Venecijanska komisija, što ometa rad u smislu prijavljivanja imovine i treba da bude izmijenjeno.

– BiH treba da finalizuje i usvoji dva sveobuhvatna zakona o reformi pravosuđa, novi Zakon o VSTS-u i novi zakon o sudovima BiH – stoji u izvještaju (prioritet šest).

Kada je u pitanju sedmi zahtjev za BiH, EK smatra da je urađeno dosta toga kada je u pitanju terorizam i organizovani kriminal, ali da takav slučaj nije kada je u pitanju korupcija. Poboljšano je, kažu, i upravljanje migracijama, ali i dalje postoje prepreke za obezbjeđivanje efikasnog pristupa azilu, što se traži u osmom po redu prioritetu.

Smatraju da zakoni o rodnoj ravnopravnosti i zabrani diskriminacije nisu usklađeni širom zemlje, a posebno su zabrinuti za brojne slučajeve femicida (deveti prioritet).

Pohvala je stigla na to što je u potpunosti realizovan deseti prioritet, koji se odnosi na ukidanje smrtne kazne i donošenje izmjena Zakona o ombudsmanu za ljudska prava, ali ne i na to što je u Srpskoj usvojen nacrt zakona o tzv. stranim agentima, što se odnosi na 11. prioritetno pitanje.

– I dalje postoji zabrinutost i zbog političkog pritiska, zastrašivanja i pretnji novinarima. U julu 2023. Republika Srpska ponovo je uvela krivične kazne za klevetu, sa nesrazmernim ograničenjima koja ozbiljno utiču na slobodu izražavanja i medija i predstavlja veliki korak unazad – piše kao komentar na 12. prioritet.

Što se tiče oblasti reforme javne uprave, koja je stavljena pod pitanje broj 14, pozitivno je ocijenjeno to što je usvojena strategija upravljanja javnim finansijama i što je usvojen Zakon o slobodi pristupa informacijama, a koji je, podsjećanja radi, Transparency International u BiH kritikovao da je nedovoljno transparentan.

Prioritet 1 – Djelimično ispunjeno

Šmit izmjenama Izbornog zakona ugrozio pravnu sigurnost

Prioritet 2 – Neispunjeno

Funkcionisanje Mehanizma koordinacije s EU

Prioritet 3 – Ispunjeno

Parlamentarni savjet za stabilizaciju i pridruživanje formiran, održao sjednicu

Prioritet 4 – Neispunjeno

Srpska usvojila Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda

Prioritet 5 – Djelimično ispunjeno

Političari i dalje povremeno izazivaju tenzije

Prioritet 6 – Djelimično ispunjeno

Usvojen zakon o VSTS-u, ali ne u skladu sa EU standardima

Prioritet 7 – Djelimično ispunjeno

U oblasti sigurnosti postignut napredak, ali ne i u borbi protiv korupcije

Prioritet 8 – Djelimično ispunjeno

Unapređenje upravljanja granicama i pitanjima migracija

Prioritet 9 – Neispunjeno

Neusklađena zaštita ljudskih prava, zabrinutost za pojavu femicida

Prioritet 10 – Ispunjeno

Mehanizmi za prevenciju mučenja i ukidanje smrtne kazne

Prioritet 11 – Neispunjeno

Srpska usvojila Zakon o tzv. stranim agentima

Prioritet 12 – Neispunjeno

Zakon o kleveti u Srpskoj, politički pritisci na novinare

Prioritet 13 – Djelimično ispunjeno

Zaštita prava manjina

Prioritet 14 – Djelimično ispunjeno

Usvojen Zakon o slobodi pristupa informacijama

(Nezavisne)

NAJNOVIJE IZ RUBRIKE

ODLIKOVANI BORCI U SRPSKOJ ČEKAJU ISPLATU: Evo ko ima pravo na novčanu naknadu

NOVČANA naknada za prošlu godinu, koju primaju odlikovani borci, isplaćena je u prvom kvartalu ove godine.

„OČEKUJEM JOŠ NAPADA, PODMETANJA I OPTUŽBI“: Blanuša komentarisao političku kampanju

PROFESOR Branko Blanuša, kandidat Srpske demokratske stranke za predsjednika Republike Srpske, obratio se danas javnosti povodom, kako je naveo, nezapamćene prljave kampanje SNSD-a i njihovih kandidata.

GUŽVE NA GRANICAMA: Evo gdje vozači najduže čekaju

NA graničnim prelazima Izačić, Velika Kladuša, Kozarska Dubica, Kostajnica, Novi Grad, Gradina, Orašje i Brod pojačana je frekvencija vozila na izlazu, a na graničnim prelazima Gradiška/Gornji Varoš dugo se čeka u međuprostoru, na ulazu u Hrvatsku.

DODIK: Saks je govorio ono što su drugi šaputali – da mali narodi imaju pravo na svoj put

PREDSJEDNIK Milorad Dodik poželio je dobrodošlicu profesoru Univerziteta Kolumbija Džefriju Saksu, ističući da Republika Srpska cijeni istinske prijatelje i otvoren razgovor s ljudima koji znanje, iskustvo i hrabrost stavljaju na pravu stranu istorije.

DŽEFRI SAKS NAKON SASTANKA U BANJALUCI: „Optimista sam u pogledu smirivanja tenzija u svijetu“ (FOTO)

JEDAN od najpoznatijih svjetskih ekonomista, profesor Univerziteta Kolumbija Džefri Saks rekao je danas u Banjaluci da je optimista u pogledu mogućnosti za poboljšanje situacije u svijetu, ističući značaj dijaloga i boljeg razumijevanja među svjetskim liderima za smirivanje globalnih tenzija.

KUVALJA: Republika Srpska i Srbija uživaju veliko poštovanje u Grčkoj (FOTO)

POLITIKA predsjednika Dodika i predsjednika Vučića doprinosi snažnom pozicioniranju Republike Srpske i Srbije u međunarodnim krugovima.

„IŠAO SAM U SREBRENICU, UMALO SU ME UBILI“: Vučić sasuo novinaru CNN-a istinu u lice

PREDSJEDNIK Srbije Aleksandar Vučić bio gost je emisije "Farid Zakarija GPS" kod poznatog američkog novinara na televiziji Si-En-En.

SUNČAN I TOPAO DAN PRED NAMA: Evo kakve nas temperature sutra očekuju

U Republici Srpskoj i Federaciji BiH /FBiH/ sutra će biti sunčano i još toplije uz lokalno malu oblačnost.

„KOSU SKRATI, HRABROST VRATI“: Teslićani pomažu djeci oboljeloj od karcinoma (FOTO)

U Tesliću je danas održana donatorska akcija za pomoć djeci i mladima oboljelim od malignih bolesti "Kosu skrati, hrabrost vrati", a od donirane kose izrađuju se perike koje djeca u Roditeljskoj kući "Iskra" u Banjaluci nose nakon terapije i tako se lakše nose sa traumom zbog gubitka prirodne kose.

DELEGACIJE SRPSKE I SRBIJE U GRČKOJ: Zajedno odali počast saveznicima u Velikom ratu (FOTO)

DELEGACIJE Vlade Republike Srpske i Srbije položile su vijenac na spomenik savezničkim snagama u Velikom ratu u Memorijalnom kompleksu Polikastro u Grčkoj, gdje je danas održana svečana ceremonija odavanja počasti, u znak sjećanja na zajedničku borbu, stradanje i žrtvu naroda koji su se prije više od jednog vijeka zajedno borili za slobodu.