БЛАГОЈЕВИЋ: Кворум и начин одлучивања у Уставном суду БиХ

Фото: Принтскин/Јутјуб

Колумну преносимо у цијелости:

Устав Босне и Херцеговине у члану 6. садржи два става у вези са питањима из наслова овог текста.

Први од тих ставова (члан 6.2а) дословно пропусује: „Већина свих чланова суда сачињава кворум“. А други став (члан 6.2б) прописује: „Суд ће, већином гласова свих чланова, усвојити своја правила о раду“.

Из ова два става, а других одредби о питањима из наслова овог текста нема у Уставу БиХ, могу се поуздано извести два закључка од важности за даљи рад Уставног суда БиХ и остваривање конститутивности народа код одлучивања и у тој институцији на нивоу БиХ, које до сада нажалост није било.

Наиме, Устав БиХ само за Правила о раду Уставног суда БиХ прописује да се доносе већином гласова свих судија тог суда, тј. најмање пет од укупно девет судија колико има тај суд.

Међутим, шта је са одлучивањем о свим осталим питањима, тј. шта је са начином одлучивања тог суда у обављању апстрактне контроле уставности закона и других прописа те одлучивању о апелацијама на пресуде редовних судова у БиХ?
Одговор на то питање није у одредби која уређује доношење Правила о раду тог суда, него у већ цитираној одредби члана 6.2а) Устава БиХ.

Из те одредбе произлази да је њоме прописан само кворум, а не и начин одлучивања у Уставном суду БиХ. Јер, кворум је појам чији садржај само означава број чланова органа, организације или институције чије присуство је потребно да би тај орган могао радити.

Очигледно је да такав садржај појма кворум не даје одговор и на питање који број чланова органа мора гласати за одлуку тог органа да би се могло сматрати да је одлука усвојена.

Пренесено на терен Устава БиХ то значи да је тај Устав само прописао да сједници Уставног суда БиХ мора присуствовати већина његових судија да би суд могао радити, али тај Устав није прописао који број судија истог суда мора гласати да би се одлука сматрала усвојеном.

Из тога у коначном поуздано произлази да, с обзиром на такву празнину, Устав БиХ ово питање није прогласио тзв. уставним резерватом, тј. питањем које би могло да се додатно уреди искључиво Уставом, већ оставља могућност да се то питање уреди и будућим законом о Уставном суду БиХ, а не Правилима тог суда, како се упорно и правно неосновано жели наметнути нашој јавности.

И друго, наведена празнина у Уставу БиХ значи да Устав дозвољава да се законом о Уставном суду БиХ пропише и да је за сваку одлуку тог суда потребан најмање један глас судије из Републике Српске.

Овакву могућност оставља Устав БиХ, јер, како је објашњено, Устав не прописује који број судија тог суда мора гласати за одлуку да би се сматрало да је усвојена нити забрањује да то питање буде уређено законом о Уставном суду БиХ и да тај закон пропише да код сваке одлуке, или код одређених одлука (нпр. оних о апстрактној контроли уставности) оне могу бити донесене само ако је за њих гласао најмање један судија из Републике Српске.

То је, у коначном, начин на који ово питање треба бити уређено, и то будућим законом о Уставном суду БиХ. Само тиме ће бити омогућено да и у тој институцији БиХ буде поштован уставни принцип конститутивности народа, из члана 9. став 3. Устава БиХ, те ће само тиме бити онемогућено да, након одласка иностраних судија, један дио БиХ, тј. судије из Федерације БиХ већинским одлучивањем намећу своју вољу Републици Српској, као што су до сада, тј. све ове године чиниле са иностраним судијама у Уставном суду БиХ, иако то није била нити је могла бити интенција Устава БиХ.

(РТРС)

НАЈНОВИЈЕ ИЗ РУБРИКЕ

ПОСТИГНУТ ДОГОВОР: Превозници у БиХ не излазе на протесте у понедјељак

ПРЕВОЗНИЦИ из БиХ одустали су од најављеног протеста 14. септембра (понедјељак) јер је акција од почетка била замишљена као регионална, а не као појединачни протест превозника из сваке земље.

ОБОРЕНИ СВИ РЕКОРДИ У ГРАДУ У БиХ: Чак 47 дана за у три мјесеца било преко 30 степени Целзијуса

ЉЕТО 2026. године у главном граду БиХ поново је протекло у знаку изузетно високих температура. У периоду од 1. јуна до 31. августа, Сарајево је забиљежило чак 47 дана с температуром ваздуха вишом од 30 степени Целзијуса.

ТЕСТНИ ИЗБОРИ ПОКАЗАЛИ БРОЈНЕ МАЊКАВОСТИ: Није било довољно гласачких листића и опреме

ФИЈАСКО - тако би се могли окарактерисати тестни избори које је спровела или, боље речено, покушала да спроведе Централна изборна комисија БиХ.

ВЕЛИКО ОЛАКШАЊЕ ЗА СТАНОВНИКЕ: Уручена рјешења о бесплатној легализацији у Бањалуци

НОВА рјешења о бесплатној легализацији грађанима је данас (11. септембра) уручио Драшко Станивуковић, градоначелник Бањалуке.

НАКОН ДВИЈЕ ГОДИНЕ АДМИНИСТРАЦИЈЕ: Почиње санација зграде Народног позоришта у Бањалуци

НАКОН двије године интензивних административних припрема, вишемјесечне правне борбе за добијање дозвола и обезбијеђених финансијских средстава од стране Владе и предсједника Републике Српске, Народно позориште Републике Српске почиње санацију зграде која улази у стогодишњицу свог постојања, саопштено је данас из овог позоришта.

ДОДИК: Нападачи од 11. септембра на САД су ратовали и против Срба

ПРЕДСЈЕДНИК Милорад Додик рекао је да се 11. септембар 2001. године не смије заборавити се само због невиних жртава него и као подсјећање да џихад живи, нагласивши да су исти нападачи ратовали против Срба и Републике Српске и припремали се за обрачун са хришћанством.

ВУЧИЋ САОПШТИО СЈАЈНЕ ВИЈЕСТИ: Од 1. децембра веће плате у Србији

ПРЕДСЈЕДНИК Републике Србије Александар Вучић говорио је у свом обраћању о повећању плата.

ВОЗАЧИ, ОВО ТРЕБА ДА ЗНАТЕ: МУП РС уводи забране на овим путевима у Српској

НА више путних праваца у Републици Српској у понедјељак, 14. септембра, поводом обиљежавања Дана српског јединства, слободе и националне заставе биће забрањен саобраћај за теретна возила изнад 7,5 тона, као и превоз експлозивних материја.

ВЛАДА ПОЗИВА НА СВЕЧАНОСТ: У понедјељак у Бањалуци обиљежавање Дана српског јединства

ДАН српског јединства, слободе и националне заставе биће обиљежен у понедјељак, 14. септембра, у Бањалуци у организацији влада Републике Српске и Србије.

АНТОНИЋ СЕ ВРАЋА У „ГАС РЕС“: Са директорског мјеста прелази на другу функцију

БИВШИ директор јавног предузећа „Гас-Рес“ Момчило Антонић враћен је у ово предузеће, али не у директорску већ у фотељу савјетника директора.