ПРАВНИЦИ СА ХАРВАРДА: Наметнути закони високих представника у БиХ су ништавни

Новости08.08.26 у 11:13

ВИСОКИ представник у БиХ није никад био овлаштен да доноси законе, ни према Повељи УН, ни по Уставу БиХ нити према осталим правни документима који признају право на самоопредјељење, стога, су ништавни сви акти које је наметао, позивајући се на такозвана бонска овлаштења, наводи се у тексту чији су аутори Џозеф Шмиц и Брајан Кенеди са престижног америчког Универзитета Харвард.

ФОТО: РТРС

У раду објављеном у научном часопису „Харвардов журнал права и међународне политике“, као први примјер нелегитимности законодавних овлаштења високог представника наводи се члан један Повеље УН који дефинише право на самоопредјељење као основно начело демократског друштва.

– Право народа на самоопредјељење једно је од водећих начела за очување међународног мира и безбједности. Основно начело самоопредјељења у сваком друштву заснованом на владавини права јесте да законе могу доносити искључиво они који су за то овлаштени – наводи се у Повељи УН коју су цитирали аутори.

У раду се повлачи јасна паралела између члана 3а Устава БиХ и десетог амандмана на Устава САД, који не помињу изричито начело супсидијарности, али га суштински уграђују.

У Уставу БиХ, усвојеном као Анекс четири Дејтонског мировног споразума изричито се каже да „све владине функције и овлаштења, која овим уставом нису изричито додијељена институцијама БиХ, припадају ентитетима.“

С друге стране, амерички Устав прописује да „овлаштења која Уставом нису повјерена САД нити су њиме ускраћена савезним државама, задржавају савезне државе, односно народ“.

Аутори наводе да је Уговором о ЕУ из 2007. године прописано да, у складу са начелом супсидијарности, у областима које нису у искључивој надлежности Уније, она дјелује само ако чланице не могу остварити циљеве или то не могу учинити у довољној мјери.

У раду се подсјећа на став енглеског правника и политичара Вилијама Блекстона, који је још 1765. године у свом дјелу „Коментари о законима Енглеске“ написао да је „за саму суштину закона неопходно да га доноси врховна власт“, наглашавајући да су суверенитет и законодавна власт узајамно повезани и не могу постојати једно без другог.

У својој књизи „Уставни положај Хрвата у БиХ“ бивши предсједник Уставног суда БиХ Мато Тадић прецизирао је да су високи представници донијели укупно 341 закон, међу којим већина из области реформе правосуђа, оних који се тичу државних симбола, као и других на нивоу БиХ.

Узимајући у обзир све примјере из устава и правних докумената, аутори су дошли до закључка да високи представник није врховна власт у БиХ и да су ништавни сви закони које је донио, позивајући се на такозвана бонска овлаштења, будући да му потписнице Дејтонског споразума никада нису пренијеле законодавна овлаштења.

Према ставу аутора, заснованом на изнесеним чињеницама, први човјек ОХР-а би, у складу са начелом супсидијарности, требао сам да прихвати Мишљење Уставноправне комисије Парламентарне скупштине БиХ од 13. фебруара ове године, према којем нема уставну надлежност да доноси законе.

Аутори напомињу да би једно од рјешења могло бити да Уставни суд БиХ или Европски суд за људска права донесу формалну одлуку којом би утврдили да високи представник „нема уставну надлежност да доноси законе“, те да су бонска овлаштења из 1997. године, на којима су засновани ти „закони“, ништавна као да никада нису ни постојала.

– Још једно рјешење у вези са бонским овлаштењима могло би бити да овлаштени представници Србије и Хрватске издају заједничку изјаву којом би потврдили своју сагласност са Мишљењем Уставноправне комисије Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ – сматрају аутори са Универзитета Харвард.

У тексту се оцјењује да је, након именовања Луиса Кришока за вршиоца дужности високог представника, дошло вријеме да се тиранска бонска овлашћења на основу којих су донесене стотине „аката привидног законодавства“ прогласе ништавним од почетка (аб инитио).

– Када се то догоди, народи у БиХ моћи ће сам да одлучују о својој будућности, а Американци ће моћи да инвестирају у пријатељску европску земљу. Што је најважније, ако предсједник САД Доналд Трамп узврати подршку коју је више пута добијао од предсједника Републике Српске Милорада Додика, Америка ће у БиХ, у глобалној конкуренцији за важне стратешке ресурсе, имати пријатеља и партнера – наводи се у закључку научног рада.

„НЕ ЗНА ДА ЧИТА ИЛИ СВЈЕСНО ЛАЖЕ“ Оштра реакција Додика на изјаве њемачког амбасадора у БиХ

13:49 ∙ Вијести ∙ 0

БЕЗ ОХР-а НЕМА ПРОБЛЕМА: Став РС након још једне неуспјеле сједнице ПИК о именовању високог представника у БиХ

09:28 ∙ Вијести ∙ 0

БЛАНУША: Високи представник је давно требао да оде из БиХ

15:27 ∙ Вијести ∙ 0

ПИК ПОБАЦИО: Луис Кришок остаје вршилац дужности високог представника у БиХ

09:41 ∙ Вијести ∙ 0

Коментари (0)

Оставите коментар

Ован

Меркур послије годину дана улази у знак Лава гдје се налази и Јупитер, доносећи вам успјех у креативним занимања, приватном бизнису, јавној дјелатности или спорту. Добијате потврду својих лидерских способности.

Бик

Послије годину дана, Меркур, владалац ваших финансија, улази у кућу приватног живота гдје се налази и Јупитер,планета која све увећава, доносећи вам сукобе са члановима породице, углавном због новца, или проблеме са некретнинама.

Близанци

Ваш владалац Меркур улази у кућу комуникација гдје се налази и Јупитер, доносећи вам успјех преко краћих путовања, исплативих уговора, учења, као и контакте са утицајним особама које ће вам дати вјетар у леђа за нове послове.

Рак

Улазак Меркура у кућу посла и новца, послије годину дана, потпомогнут аспектима планета маште и трајања, доноси вам могућност да реализујете своје идеје и замисли, нарочито ако сте о томе размишљали већ дуже вријеме.

Лав

Меркур улази у вашу кућу личности правећи опозицију са Плутоном у кући партнерских односа, што слободнима доноси авантуру, а заузетима раскид, развод. Фокусирајте се на посао, можете да склопите исплатив уговор.

Дјевица

Послије годину дана, ваш владалац Меркур, који управља и вашом каријером, улази у кућу подсвијести и подстиче вашу интуицију, али и интерес за психологију, астрологију, умјетност. Потребан вам је одмор.

Вага

Улазак Меркура у кућу друштвеног живота, планова и новца, гдје се већ налази Јупитер, доноси вам нове, исплативе договоре, успјех у приватном бизнису, путовања. Упознавање или преписка са млађом особом преко интернета или пријатеља.

Шкорпија

Меркур, послије годину дана, улази у кућу каријере, али прави напет аспект са вашим владаоцем Плутоном у кући приватног живота, доносећи вам сукобе са члановима породице, на послу и стагнацију у каријери.

Стријелац

Послије годину дана, Меркур, који управља вашим партнерским односима и каријером, улази у девету кућу гдје се налази ваш владалац Јупитер, доносећи вам успјех у завршавању правних питања и сарадњи са странцима.

Јарац

Меркур, послије годину дана, улази у кућу новца и прави добар аспект са једним од ваших владалаца, Ураном, доносећи вам мало боље финансије и ситуацију са подјелом имовине, добијањем алиментације, насљедства.

Водолија

Послије годину дана, Меркур улази у кућу партнерства али прави опозицију са ретроградним Плутоном у вашој кући личности, што упозорава на сукобе са вољеном особом, али и на финансијске и проблеме са ауторитетима.

Рибе

Улазак Меркура, владаоца ваше каријере и брака, у кућу посла гдје се налази и ваш владалац Јупитер, доноси вам неспоразуме са партнером и сукобе са надређенима. Проблеми са подјелом имовине, насљедством, остваривањем права на стипендију.

Horoskop