KARAN: Ko ugrožava ustavni identitet BiH?

Foto: Ustupljena fotografija

Kolumnu profesora Karana Srna prenosi u cijelosti:

Republika Srpska je potpisivanjem Dejtonskog mirovnog sporazuma pristala na složenu konfederalno-federalnu BiH, unoseći svoju državnost u novi međunarodno verifikovani ustavni poredak.

Dejtonski sporazum je bio čin državnopravnog kompromisa, a ne ukidanja državnosti Republike Srpske, koja je u tom procesu dobila međunarodnopravnu verifikaciju i ustavno garantovan status državotvornog subjekta.

Ženevski i Njujorški principi, koji su prethodili Dejtonu, predstavljaju predustavni konsenzus i izvor ustavnog identiteta BiH.

Oni su ugrađeni u Aneks IV Dejtonskog sporazuma i čine suštinu ustavnog bića BiH.

Dakle, ustavni identitet BiH čine sljedeća načela i vrijednosti: složeno državno uređenje čija je posljedica striktna podjela nadležnosti, ravnopravnost entiteta i konstitutivnih naroda, konsenzus kao osnov odlučivanja, paritet i mehanizmi zaštite vitalnih interesa entiteta i naroda.

Ustavni identitet je nepromjenjiva kategorija. On se ne može mijenjati čak ni ustavnim amandmanima, a kamoli odlukama ustavnih sudova.

Međutim, trideset godina nakon Dejtona, neprekidno traje sistemski osmišljen proces podrivanja dogovorenog ustavnog poretka. U tom procesu, Ustavni sud BiH je, zajedno sa institucijom visokog predstavnika, preuzeo ulogu kreatora paralelnog, političkog ustava, suprotnog izvornom dejtonskom tekstu.

Svojim djelovanjem Ustavni sud i visoki predstavnici (koji nisu ustavna kategorija) su se upuštali u sferu koja prevazilazi njihove nadležnosti, direktno intervenišući u unutrašnju ustavnu strukturu jednog od državotvornih entiteta. Takvim postupanjem se ne štiti Ustav, već preoblikuje. Takvim djelovanjem se ruši ustavni identitet BiH.

Republika Srpska je prije Dejtonskog mirovnog sporazuma postojala kao samostalna državotvorna politička i pravna zajednica. Dejton je transformisao njenu državnost, ali nije ukinuo njeno ustavnopravno biće. Svako institucionalno djelovanje koje sistemski derogira dogovorene principe predstavlja udar na samu suštinu dejtonske BiH.

Ustavni identitet BiH nije politička ili naučna fraza, već ustavnopravna kategorija koja obuhvata složenu državnu strukturu, podjelu nadležnosti, zaštitu entiteta i naroda, ravnopravnost, paritet i konsenzus. Rušenje bilo kojeg od ovih stubova znači rušenje same BiH kakva je dogovorena u Dejtonu.

Očuvanje Dejtonskog sporazuma, kao okvira ovog ustavnog identiteta dogovorenog od tri naroda, je međunarodnopravna obaveza i preduslov opstanka BiH kao složene državne zajednice.

NAJNOVIJE IZ RUBRIKE

SRDANOVIĆ ZA RSE: Govorio o novom premijeru, KiM, Srebrenici, sankcijama Rusiji…

"STUDENTSKA lista nastaviće dijalog o Kosovu, kao i primenu Briselskog sporazuma o normalizaciji odnosa Srbije i Kosova, potpisanog uz posredovanje Evropske unije 2013. godine, kaže Ilija Srdanović, prvi na listi koja je pobedila na vanrednim parlamentarnim izborima 25. oktobra," rekao je Ilija Srdanović za RSE.

STIGAO RAČUN ZA VELIKE RIJEČI: Konakovićeva diplomatija doživjela krah

NAJAVLJIVAO je diplomatske rezultate, hvalio se besplatnim lobiranjem, uvjeravao javnost da ima kontakte u američkoj administraciji. Od potpisivanja jednog ugovora, Elmedin Konaković je napravio priču o velikom uspjehu. Godinu i po kasnije, stigao je račun za velike riječi.

NAKON VIŠEDNEVNE OBUSTAVE RADA: Termoelektrana Ugljevik na mreži

NAKON višednevne obustave rada, Rudnik i Termoelektrana Ugljevik od ponoći biće ponovo na mreži. Obezbijeđene su dodatne količine uglja iz Prijedora, tako da se očekuje kontinuiran rad. Ovo je za RTRS potvrdio direktor RiTE Ugljevik Žarko Novaković. Zbog visokih cijena električne energije na tržištu, ponovno pokretanje elektrane trebalo bi da smanji potrebu za uvozom struje. Termolektrana će, u narednom periodu, nabaviti i pet novih dampera, a njenim pokretanjem i građani Ugljevika imaće benefite, grijanje u stanovima.

KOŠTA RAZGOVARAO SA SRDANOVIĆEM: Čestitao Studentskoj listi pobjedu na izborima

PREDSJEDNIK Evropskog savjeta Antonio Košta razgovarao je danas sa nosiocem liste "Studentska lista - studenti pobjeđuju" Ilijom Srdanovićem, kome je čestitao zbog pobjede te liste na parlamentarnim izborima u Srbiji.

SUTRA PRETEŽNO SUNČANO, TEMPERATURA DO 19 STEPENI: Pogledajte u kojim krajevima će biti najtoplije

 U REPUBLICI Srpskoj i Federaciji BiH /FBiH/ sutra će biti pretežno sunčano vrijeme, uz postepeno naoblačenje sa zapada i dnevnu temperaturu vazduha do 19 stepeni Celzijusovih.

REZULTATI IZBORA SA KOSOVA I METOHIJE I DIJASPORE: Vučić ubjedljivo pobedio u južnoj srpskoj pokrajini

REPUBLIČKA izborna komisija obrađuje glasove sa biračkih mjesta, a prvi rezultati izbora stižu iz inostranstva i sa Kosova i Metohije.

TUŽNI PRIZORI NA RIJECI: Uginule ribe u Vrbasu, traži se reakcija nadležni

NA rijeci Vrbas, u blizini psihijatrijske klinike, uočeno je nekoliko uginulih riba što je izazvalo reakcije građana.

NAKON ZAHTJEVA STUDENTSKE LISTE: Direktorka RTS-a Manja Grčić rekla na sastanku sa sindikatima da neće podnijeti ostavku

DIREKTORKA RTS-a Manja Grčić rekla je na razgovoru sa predstavnicima dva reprezentativna sindikata zaposlenih u toj medijskoj kući da neće podnijeti ostavku.

„U GROB DA ME STAVITE, NEĆETE MOĆI DA ME UĆUTKATE“ Vučić: Laž zato što nekom zapušite usta ne postaje istina

LIDER opozicije Aleksandar Vučić poručio je da niko neće moći da ga ućutka.

SDS NE PRIHVATA ULTIMATUME: Blanuša o Vukanoviću i isključenju Petrovića iz stranke

SDS ne prihvata ultimatume i ucjene bilo koga, pa tako ni predsjednika Liste za pravdu i red Nebojše Vukanovića, istakao je lider ove političke partije Branko Blanuša na konferenciji za novinare u Banjaluci.