ANALIZA: Šta je BiH uradila, a šta ne da ispuni 14 prioriteta na putu ka EU

Foto: EPA

To se može zaključiti u obrazloženju na dosadašnju realizaciju 14 prioriteta koje BiH treba da ispuni ukoliko želi da se pridruži EU, a u kojem, pored ostalog, piše da se nije uradilo gotovo ništa po pitanju Mehanizma koordinacije kada je riječ o EU integracijama, te da su BiH potrebne temeljne reforme koje se tiču ustavnog poretka, osiguranja jednakosti i nediskriminacije građana.

U Izvještaju o napretku BiH za 2023. godinu, koji je nedavno predat Savjetu ministara BiH, izražena je i zabrinutost zbog političkog pritiska, zastrašivanja i prijetnji novinarima.

Treba istaći i da je fokus izvještaja stavljen i na Kristijana Šmita, koga Srpska ne priznaje za visokog predstavnika, jer nije imenovan od strane Savjeta bezbjednosti UN. Naime, Kancelarija visokog predstavnika (OHR) pomenuta je već u prvom prioritetu, gđe je navedeno kako BiH treba da radi na tome da uskladi izborne okvire sa evropskim standardima i preporukama, ali da je dovedena u pitanje pravna sigurnost jer je „visoki predstavnik nametnuo nekoliko izmjena Izbornog zakona, uključujući i one tokom izborne noći (2. oktobra 2022. godine)“.

Kako smo i kazali na početku, EK smatra da BiH nije radila na realizaciji Mehanizma koordinacije kada je riječ o EU integracijama, uključujući razvoj i usvajanje nacionalnog programa za usvajanje pravne tekovine EU.

– Savjet ministara BiH trebalo je da izradi nacionalni program za ulazak u EU acquis (NPAA). Program za integraciju u EU, koji je pripremila DEI, još je u fazi izrade odobrenja Savjeta ministara. Savjet ministara treba da hitno imenuje nacionalnog IPA koordinatora (NIPAC) za IPA III – naveli su iz Evropske komisije u izvještaju.

Treća prepreka ka EU, a koja se odnosi na funkcionisanje Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i pridruživanje, uspješno je prevaziđena, jer je krajem oktobra ove godine održana sjednica članova Odbora, koju osim predstavnika Parlamenta BiH čine i delegati iz Evropskog parlamenta. Ali zato bi prioritet broj četiri, a koji se odnosi na reforme za poboljšanje institucionalnog i ustavnog okvira BiH, mogao biti veliki problem.

EK podsjeća da je u maju 2023. godine Republika Srpska usvojila Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH, čime je, navode, prekršen ustavnopravni poredak. Insistiraće da se obezbijedi pravna sigurnost, a to podrazumijeva garant nezavisnosti pravosuđa, reformu Ustavnog suda i pitanje međunarodnih sudija, ali i sprovođenje odluka Ustavnog suda.

Ni za test zvani vladavina prava EK u najvećoj mjeri nije dala pozitivnu ocjenu.

Prvo kažu da je Parlament BiH u septembru 2023. usvojio izmjene i dopune Zakona o VSTS-u, ali sa izmenama u odnosu na verziju o kojoj je konsultovana Venecijanska komisija, što ometa rad u smislu prijavljivanja imovine i treba da bude izmijenjeno.

– BiH treba da finalizuje i usvoji dva sveobuhvatna zakona o reformi pravosuđa, novi Zakon o VSTS-u i novi zakon o sudovima BiH – stoji u izvještaju (prioritet šest).

Kada je u pitanju sedmi zahtjev za BiH, EK smatra da je urađeno dosta toga kada je u pitanju terorizam i organizovani kriminal, ali da takav slučaj nije kada je u pitanju korupcija. Poboljšano je, kažu, i upravljanje migracijama, ali i dalje postoje prepreke za obezbjeđivanje efikasnog pristupa azilu, što se traži u osmom po redu prioritetu.

Smatraju da zakoni o rodnoj ravnopravnosti i zabrani diskriminacije nisu usklađeni širom zemlje, a posebno su zabrinuti za brojne slučajeve femicida (deveti prioritet).

Pohvala je stigla na to što je u potpunosti realizovan deseti prioritet, koji se odnosi na ukidanje smrtne kazne i donošenje izmjena Zakona o ombudsmanu za ljudska prava, ali ne i na to što je u Srpskoj usvojen nacrt zakona o tzv. stranim agentima, što se odnosi na 11. prioritetno pitanje.

– I dalje postoji zabrinutost i zbog političkog pritiska, zastrašivanja i pretnji novinarima. U julu 2023. Republika Srpska ponovo je uvela krivične kazne za klevetu, sa nesrazmernim ograničenjima koja ozbiljno utiču na slobodu izražavanja i medija i predstavlja veliki korak unazad – piše kao komentar na 12. prioritet.

Što se tiče oblasti reforme javne uprave, koja je stavljena pod pitanje broj 14, pozitivno je ocijenjeno to što je usvojena strategija upravljanja javnim finansijama i što je usvojen Zakon o slobodi pristupa informacijama, a koji je, podsjećanja radi, Transparency International u BiH kritikovao da je nedovoljno transparentan.

Prioritet 1 – Djelimično ispunjeno

Šmit izmjenama Izbornog zakona ugrozio pravnu sigurnost

Prioritet 2 – Neispunjeno

Funkcionisanje Mehanizma koordinacije s EU

Prioritet 3 – Ispunjeno

Parlamentarni savjet za stabilizaciju i pridruživanje formiran, održao sjednicu

Prioritet 4 – Neispunjeno

Srpska usvojila Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda

Prioritet 5 – Djelimično ispunjeno

Političari i dalje povremeno izazivaju tenzije

Prioritet 6 – Djelimično ispunjeno

Usvojen zakon o VSTS-u, ali ne u skladu sa EU standardima

Prioritet 7 – Djelimično ispunjeno

U oblasti sigurnosti postignut napredak, ali ne i u borbi protiv korupcije

Prioritet 8 – Djelimično ispunjeno

Unapređenje upravljanja granicama i pitanjima migracija

Prioritet 9 – Neispunjeno

Neusklađena zaštita ljudskih prava, zabrinutost za pojavu femicida

Prioritet 10 – Ispunjeno

Mehanizmi za prevenciju mučenja i ukidanje smrtne kazne

Prioritet 11 – Neispunjeno

Srpska usvojila Zakon o tzv. stranim agentima

Prioritet 12 – Neispunjeno

Zakon o kleveti u Srpskoj, politički pritisci na novinare

Prioritet 13 – Djelimično ispunjeno

Zaštita prava manjina

Prioritet 14 – Djelimično ispunjeno

Usvojen Zakon o slobodi pristupa informacijama

(Nezavisne)

NAJNOVIJE IZ RUBRIKE

VELIKI INTERES ZA TURISTIČKE VAUČERE U SRPSKOJ: Poznato do kada se mogu iskoristiti

ZA samo sedam dana, otkako je startovao ovaj projekat, 993 građana su podnijela zahtjev da iskoriste turističke vaučere na destinacijama u Republici Srpskoj.

STANIVUKOVIĆ ISKLJUČIO KUZMANOVIĆA IZ PSS-a: Otišao na tribinu političkih protivnika

PREDSJEDNIK Pokreta Sigurna Srpska Draško Stanivuković izjavio je da Goran Kuzmanović, zamjenik predsjednika Gradskog odbora u Tesliću, više nije član Pokreta Sigurna Srpska.

PREOKRET U SLUČAJU DELOŽACIJE MAJKE I ĆERKE: Vukosava i Sanja se nakon 7 godina agonije vraćaju u svoju kuću u Banjaluci

VUKOSAVA Popović i njena kćerka Sanja vraćaju se u svoju kuću u banjalučkom naselju Starčevica.

IZA NAS NAJTOPLIJE LJETO IKADA: Meteorolozi upozoravaju na promjene klime – „Imamo dugotrajne suše ili previše padavina odjednom“

OVO ljeto drugo je najtoplije od kada se vrše mjerenja, a toplotni talasi trajali su dugo, zbog čega gotovo mjesec i po dana nije bilo predaha od visokih temperatura.

HUMANITARNI POGVIG VRIJEDAN DIVLJENJA: Dragoslav veslao 29 dana od Beograda do Gradiške

PREDSJEDNIK Udruženja mentalno nedovoljno razvijenih lica Gradiška Dragoslav Šinik, danas je, nakon 29 dana veslanja, stigao do Gradiške. Šinik je 25. avgusta drvenim čamcem krenuo iz Beograda prema izletištu u Gašnici.

VUČIĆ U DESTILERIJI: Probao sam jednu šljivovicu čak i od mene stariju (VIDEO)

PREDSJEDNIK Srbije Aleksandar Vučić posetio je destileriju porodice Senić i tom prilikom probao šljivovicu koja je "starija čak i od njega".

IZ SINDIKATA UPOZORAVAJU: Poslodavci radnicima „kradu“ dane godišnjeg odmora

SEZONA godišnjih odmora je upravo završila, ali neki radnici u Republici Srpskoj mogu samo da sanjaju odmor od, po zakonu minimalnih, 20 radnih dana.

RADOVI POČINJU: Sanira se magistralni put Rebrovac – Čelinac – Kotor Varoš

UGOVOR za rehabilitaciju magistralnog puta MI-108, na pravcu Rebrovac – Čelinac – Kotor Varoš, vrijedan oko 12,6 miliona KM bez PDV-a, biće potpisan 21. septembra , dok bi radovi trebalo da počnu već narednog ponedjeljka (28. septembra).

NAJAVLJENI RADOVI: Ove ulice u Banjaluci sutra bez struje

ZBOG najavljenih radova sutra će doći do redukcije u isporuci električne energije, saopšteno je iz Elektrokrajine.

VRIJEME SUTRA: Više sunca, mjestimično i prolazna kiša

U Republici Srpskoj i Federaciji BiH /FBiH/ sutra će biti promjenljivo do pretežno oblačno uz sunčane intervale, ponegdje tokom dana biće i prolazne kiše.