ANALIZA: Šta je BiH uradila, a šta ne da ispuni 14 prioriteta na putu ka EU

Foto: EPA

To se može zaključiti u obrazloženju na dosadašnju realizaciju 14 prioriteta koje BiH treba da ispuni ukoliko želi da se pridruži EU, a u kojem, pored ostalog, piše da se nije uradilo gotovo ništa po pitanju Mehanizma koordinacije kada je riječ o EU integracijama, te da su BiH potrebne temeljne reforme koje se tiču ustavnog poretka, osiguranja jednakosti i nediskriminacije građana.

U Izvještaju o napretku BiH za 2023. godinu, koji je nedavno predat Savjetu ministara BiH, izražena je i zabrinutost zbog političkog pritiska, zastrašivanja i prijetnji novinarima.

Treba istaći i da je fokus izvještaja stavljen i na Kristijana Šmita, koga Srpska ne priznaje za visokog predstavnika, jer nije imenovan od strane Savjeta bezbjednosti UN. Naime, Kancelarija visokog predstavnika (OHR) pomenuta je već u prvom prioritetu, gđe je navedeno kako BiH treba da radi na tome da uskladi izborne okvire sa evropskim standardima i preporukama, ali da je dovedena u pitanje pravna sigurnost jer je „visoki predstavnik nametnuo nekoliko izmjena Izbornog zakona, uključujući i one tokom izborne noći (2. oktobra 2022. godine)“.

Kako smo i kazali na početku, EK smatra da BiH nije radila na realizaciji Mehanizma koordinacije kada je riječ o EU integracijama, uključujući razvoj i usvajanje nacionalnog programa za usvajanje pravne tekovine EU.

– Savjet ministara BiH trebalo je da izradi nacionalni program za ulazak u EU acquis (NPAA). Program za integraciju u EU, koji je pripremila DEI, još je u fazi izrade odobrenja Savjeta ministara. Savjet ministara treba da hitno imenuje nacionalnog IPA koordinatora (NIPAC) za IPA III – naveli su iz Evropske komisije u izvještaju.

Treća prepreka ka EU, a koja se odnosi na funkcionisanje Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i pridruživanje, uspješno je prevaziđena, jer je krajem oktobra ove godine održana sjednica članova Odbora, koju osim predstavnika Parlamenta BiH čine i delegati iz Evropskog parlamenta. Ali zato bi prioritet broj četiri, a koji se odnosi na reforme za poboljšanje institucionalnog i ustavnog okvira BiH, mogao biti veliki problem.

EK podsjeća da je u maju 2023. godine Republika Srpska usvojila Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH, čime je, navode, prekršen ustavnopravni poredak. Insistiraće da se obezbijedi pravna sigurnost, a to podrazumijeva garant nezavisnosti pravosuđa, reformu Ustavnog suda i pitanje međunarodnih sudija, ali i sprovođenje odluka Ustavnog suda.

Ni za test zvani vladavina prava EK u najvećoj mjeri nije dala pozitivnu ocjenu.

Prvo kažu da je Parlament BiH u septembru 2023. usvojio izmjene i dopune Zakona o VSTS-u, ali sa izmenama u odnosu na verziju o kojoj je konsultovana Venecijanska komisija, što ometa rad u smislu prijavljivanja imovine i treba da bude izmijenjeno.

– BiH treba da finalizuje i usvoji dva sveobuhvatna zakona o reformi pravosuđa, novi Zakon o VSTS-u i novi zakon o sudovima BiH – stoji u izvještaju (prioritet šest).

Kada je u pitanju sedmi zahtjev za BiH, EK smatra da je urađeno dosta toga kada je u pitanju terorizam i organizovani kriminal, ali da takav slučaj nije kada je u pitanju korupcija. Poboljšano je, kažu, i upravljanje migracijama, ali i dalje postoje prepreke za obezbjeđivanje efikasnog pristupa azilu, što se traži u osmom po redu prioritetu.

Smatraju da zakoni o rodnoj ravnopravnosti i zabrani diskriminacije nisu usklađeni širom zemlje, a posebno su zabrinuti za brojne slučajeve femicida (deveti prioritet).

Pohvala je stigla na to što je u potpunosti realizovan deseti prioritet, koji se odnosi na ukidanje smrtne kazne i donošenje izmjena Zakona o ombudsmanu za ljudska prava, ali ne i na to što je u Srpskoj usvojen nacrt zakona o tzv. stranim agentima, što se odnosi na 11. prioritetno pitanje.

– I dalje postoji zabrinutost i zbog političkog pritiska, zastrašivanja i pretnji novinarima. U julu 2023. Republika Srpska ponovo je uvela krivične kazne za klevetu, sa nesrazmernim ograničenjima koja ozbiljno utiču na slobodu izražavanja i medija i predstavlja veliki korak unazad – piše kao komentar na 12. prioritet.

Što se tiče oblasti reforme javne uprave, koja je stavljena pod pitanje broj 14, pozitivno je ocijenjeno to što je usvojena strategija upravljanja javnim finansijama i što je usvojen Zakon o slobodi pristupa informacijama, a koji je, podsjećanja radi, Transparency International u BiH kritikovao da je nedovoljno transparentan.

Prioritet 1 – Djelimično ispunjeno

Šmit izmjenama Izbornog zakona ugrozio pravnu sigurnost

Prioritet 2 – Neispunjeno

Funkcionisanje Mehanizma koordinacije s EU

Prioritet 3 – Ispunjeno

Parlamentarni savjet za stabilizaciju i pridruživanje formiran, održao sjednicu

Prioritet 4 – Neispunjeno

Srpska usvojila Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda

Prioritet 5 – Djelimično ispunjeno

Političari i dalje povremeno izazivaju tenzije

Prioritet 6 – Djelimično ispunjeno

Usvojen zakon o VSTS-u, ali ne u skladu sa EU standardima

Prioritet 7 – Djelimično ispunjeno

U oblasti sigurnosti postignut napredak, ali ne i u borbi protiv korupcije

Prioritet 8 – Djelimično ispunjeno

Unapređenje upravljanja granicama i pitanjima migracija

Prioritet 9 – Neispunjeno

Neusklađena zaštita ljudskih prava, zabrinutost za pojavu femicida

Prioritet 10 – Ispunjeno

Mehanizmi za prevenciju mučenja i ukidanje smrtne kazne

Prioritet 11 – Neispunjeno

Srpska usvojila Zakon o tzv. stranim agentima

Prioritet 12 – Neispunjeno

Zakon o kleveti u Srpskoj, politički pritisci na novinare

Prioritet 13 – Djelimično ispunjeno

Zaštita prava manjina

Prioritet 14 – Djelimično ispunjeno

Usvojen Zakon o slobodi pristupa informacijama

(Nezavisne)

NAJNOVIJE IZ RUBRIKE

„DRŽITE NAS U MEĐUZONI SA HRVATSKOM 10 SATI“ Novi granični prelaz u Gradišci nije riješio stare probleme

NA novom graničnom prelazu u Gradišci koji je otvoren kao privremeno rješenje nakon oštećenja starog mosta, danas su zabilježene ogromne gužve i kilometarske kolone teretnih vozila između BiH i Hrvatske, a vozači kamiona ponovo se suočavaju sa višesatnim zastojima.

DOGOVOR PREMIJERA SRPSKE I SRBIJE: U roku od 3 mjeseca stiže projekat za aerodrom Trebinje (FOTO/VIDEO)

SVAKI naš sastanak je jedan korak više ka iskrenom i prijateljsko zadovoljstvo, rekao je premijer Savo Minić na pres konferenciji nakon sastanka sa Đurom Macutom u Trebinju.

„SINOĆ SAM RAZGOVARALA SA PRVIM ČOVJEKOM MOL-A“ Đedović: Napreduju pregovori o prodaji NIS-a, a broj otvorenih pitanja se sužava

PREGOVORI o prodaji ruskog udela u NIS-u napreduju, a broj otvorenih pitanja se sužava, izjavila je danas ministarka rudarstva i energetike Dubravka Đedović Handanović ističući da rad Rafinerije u Pančevu ostaje prioritet za državu.

„BOMBARDOVANJE STUDENTSKOG KAMPUSA TEŠKI RATNI ZLOČIN“: Dodik – Rukovodstvo Ukrajine u svojoj nemoći izgubilo svaki ljudski osjećaj (VIDEO)

BOMBARDOVANJE studentskog kampusa je teški ratni zločin i dokaz da je rukovodstvo Ukrajine u svojoj nemoći izgubilo svaki ljudski osjećaj, rekao je predsjednik Milorad Dodik.

OGLASILI SE IZ „VODOVODA“: Mogući prekidi u snabdijevanju vodom u Banjaluci

IZ preduzeća “Vodovod” Banjaluka su najavili da danas, u subotu, 23. maja 2026. godine, počinje redovno čišćenje infiltracionih taložnica u krugu Fabrike vode u Novoseliji, koje će trajati narednih sedam dana.

DUGE KOLONE VOZILA NA ULAZU U BiH IZ HRVATSKE: Najduže se čeka na ovim prelazima

DUGE su kolone vozila čekaju na ulazu u BiH iz Hrvatske na više graničnih prelaza, saopšteno je iz Auto-moto saveza Republike Srpske.

JEZIVE SLIKE SA MJESTA NESREĆE NA IBARSKOJ: Ovo je auto smrti koji je odnio život mladića (FOTO)

U SUDARU "alfa romea" i kombija kod Ripnja jutros oko 5 sati nastradao je mladić, dok je drugi mladić sa teškim povredama prevezen u Urgentni centar.

SPORAZUM OD 10 TAČAKA: Crnadak iznio javni prijedlog opoziciji u Srpskoj

IGOR Crnadak, lider PDP-a RS, javno je uputio prijedlog sporazuma u 10 tačaka predsjednicima SDS-a, PSS-a, LZPiR i NF, sa kojim se, kako je naveo, može u 24 časa okončati agonija u vezi sa izborom kandidata opozicije za pojedinačne funkcije, kao i omogućiti stabilizacija odnosa i prestanak tenzija u opozicionom bloku.

MINIĆ I MACUT U TREBINJU: U roku od 90 dana projekat za aerodrom

SVAKI naš sastanak je jedan korak više ka iskrenom i prijateljsko zadovoljstvo, rekao je premijer Savo Minić na pres konferenciji nakon sastanka sa Đurom Macutom u Trebinju.

„SKORO DA I NE PRIČA“ Darko Mladić o stanju generala u Hagu

ZDRAVSTVENO stanje generala Ratka Mladića i dalje je teško, a iz UN nema nikakvog odgovora na pismo upućeno nakon što je Međunarodni mehanizam za krivične sudove u Hagu odbio da ga pusti na liječenje u Srbiju, rekao je generalov sin Darko Mladić.