BLAGOJEVIĆ: Kvorum i način odlučivanja u Ustavnom sudu BiH

Foto: Printskin/Jutjub

Kolumnu prenosimo u cijelosti:

Ustav Bosne i Hercegovine u članu 6. sadrži dva stava u vezi sa pitanjima iz naslova ovog teksta.

Prvi od tih stavova (član 6.2a) doslovno propusuje: „Većina svih članova suda sačinjava kvorum“. A drugi stav (član 6.2b) propisuje: „Sud će, većinom glasova svih članova, usvojiti svoja pravila o radu“.

Iz ova dva stava, a drugih odredbi o pitanjima iz naslova ovog teksta nema u Ustavu BiH, mogu se pouzdano izvesti dva zaključka od važnosti za dalji rad Ustavnog suda BiH i ostvarivanje konstitutivnosti naroda kod odlučivanja i u toj instituciji na nivou BiH, koje do sada nažalost nije bilo.

Naime, Ustav BiH samo za Pravila o radu Ustavnog suda BiH propisuje da se donose većinom glasova svih sudija tog suda, tj. najmanje pet od ukupno devet sudija koliko ima taj sud.

Međutim, šta je sa odlučivanjem o svim ostalim pitanjima, tj. šta je sa načinom odlučivanja tog suda u obavljanju apstraktne kontrole ustavnosti zakona i drugih propisa te odlučivanju o apelacijama na presude redovnih sudova u BiH?
Odgovor na to pitanje nije u odredbi koja uređuje donošenje Pravila o radu tog suda, nego u već citiranoj odredbi člana 6.2a) Ustava BiH.

Iz te odredbe proizlazi da je njome propisan samo kvorum, a ne i način odlučivanja u Ustavnom sudu BiH. Jer, kvorum je pojam čiji sadržaj samo označava broj članova organa, organizacije ili institucije čije prisustvo je potrebno da bi taj organ mogao raditi.

Očigledno je da takav sadržaj pojma kvorum ne daje odgovor i na pitanje koji broj članova organa mora glasati za odluku tog organa da bi se moglo smatrati da je odluka usvojena.

Preneseno na teren Ustava BiH to znači da je taj Ustav samo propisao da sjednici Ustavnog suda BiH mora prisustvovati većina njegovih sudija da bi sud mogao raditi, ali taj Ustav nije propisao koji broj sudija istog suda mora glasati da bi se odluka smatrala usvojenom.

Iz toga u konačnom pouzdano proizlazi da, s obzirom na takvu prazninu, Ustav BiH ovo pitanje nije proglasio tzv. ustavnim rezervatom, tj. pitanjem koje bi moglo da se dodatno uredi isključivo Ustavom, već ostavlja mogućnost da se to pitanje uredi i budućim zakonom o Ustavnom sudu BiH, a ne Pravilima tog suda, kako se uporno i pravno neosnovano želi nametnuti našoj javnosti.

I drugo, navedena praznina u Ustavu BiH znači da Ustav dozvoljava da se zakonom o Ustavnom sudu BiH propiše i da je za svaku odluku tog suda potreban najmanje jedan glas sudije iz Republike Srpske.

Ovakvu mogućnost ostavlja Ustav BiH, jer, kako je objašnjeno, Ustav ne propisuje koji broj sudija tog suda mora glasati za odluku da bi se smatralo da je usvojena niti zabranjuje da to pitanje bude uređeno zakonom o Ustavnom sudu BiH i da taj zakon propiše da kod svake odluke, ili kod određenih odluka (npr. onih o apstraktnoj kontroli ustavnosti) one mogu biti donesene samo ako je za njih glasao najmanje jedan sudija iz Republike Srpske.

To je, u konačnom, način na koji ovo pitanje treba biti uređeno, i to budućim zakonom o Ustavnom sudu BiH. Samo time će biti omogućeno da i u toj instituciji BiH bude poštovan ustavni princip konstitutivnosti naroda, iz člana 9. stav 3. Ustava BiH, te će samo time biti onemogućeno da, nakon odlaska inostranih sudija, jedan dio BiH, tj. sudije iz Federacije BiH većinskim odlučivanjem nameću svoju volju Republici Srpskoj, kao što su do sada, tj. sve ove godine činile sa inostranim sudijama u Ustavnom sudu BiH, iako to nije bila niti je mogla biti intencija Ustava BiH.

(RTRS)

NAJNOVIJE IZ RUBRIKE

PUTIN DOLAZI U BANJALUKU: Dodik otkrio kada se očekuje osveštanje rusko-srpskog hrama

REPUBLIKA Srpska očekuje dolazak ruskog predsjednika Vladimira Putina na osveštanje rusko-srpskog hrama u Banjaluci, izjavio je predsjednik SNSD-a Milorad Dodik.

ZABORAVITE NA KILOMETARSKE REDOVE: MUP Srpske uvodi onlajn zakazivanje za lične karte i vozačke

MINISTARSTVO unutrašnjih poslova /MUP/ Republike Srpske uskoro bi trebalo da omogući uslugu elektronskog zakazivanja termina za prijavu prebivališta ili boravišta i promjenu adrese stanovanja, izradu i preuzimanje lične karte i vozačke dozvole, te produženje važenja registracije vozila za fizička lica, rečeno je Srni u MUP-u Srpske.

„OTAC NE MOŽE DA GOVORI“: Sin Ratka Mladića ponovo putuje u Hag, dok čeka odluku Mehanizma za prijevremeni otpust generala

ODBRANA generala Ratka Mladića odgovorila je juče na izvještaj nezavisnih ljekara, koji su vještačili njegovo trenutno zdravstveno stanje i taj podnesak poslat je Mehanizmu za krivične sudove u Hagu.

„ŠMIT NE SMIJE NAMETATI ZAKON O DRŽAVNOJ IMOVINI“: Dodik zaprijetio nezavisnošću Srpske ako Nijemac povuče ovaj potez

LIDER SNSD-a Milorad Dodik izjavio je juče, da će ukoliko Kristijan Šmit nametne zakon o državnoj imovini, isti čas biti donesena odluka o nezavisnosti Republike Srpske.

DAMICE U PREDNOSTI: Evo za koliko je beba Srpska bogatija

U Republici Srpskoj u protekla 24 časa rođena je 21 beba, i to 12 djevojčica i devet dječaka, rečeno je Srni u porodilištima.

JUTRO HLADNO DA TREBA GRIJANJE, A POPODNE KRATKI RUKAVI: Evo kakvo nas vrijeme očekuje danas

U Republici Srpskoj i Federaciji BiH /FBiH/ danas će biti sunčano vrijeme uz povećanje oblačnosti tokom dana.

HANTAVIRUS NE PRIJETI BiH: Stručnjaci poručili da nema mjesta panici

HANTAVIRUSI nisu nova pojava i na našem području su godinama prisutni određeni sojevi koji izazivaju takozvanu mišju groznicu, ističu epidemiolozi i poručuju da u Bosni i Hercegovini do sada nije zabilježeno širenje ovog virusa sa čovjeka na čovjeka.

ODBRANA GENERALA PODNIJELA DOPIS: Sin Ratka Mladića kaže da Hag previše odugovlači sa odlukom o puštanju na liječenje u Srbiju

ODBRANA generala Ratka Mladića danas je Mehanizmu u Hagu podnijela dopis na izvještaj nezavisnih ljekara o generalovom zdravstvenom stanju i očekivanje je da odluka o humanitarnom otpustu zbog liječenja u Srbiji bude donesena u najskorije vrijeme.

BEĆIROVIĆ PREŠAO SVAKU MJERU! Iskoristio svoje obraćanje u Savjetu bezbjednosti UN za svoju izbornu kampanju

ZAMJENIK hrvatskog ambasadora pri UN Hrvoje Ćurić Hrvatinić kritikovao je predsjedavajućeg Predsjedništva BiH Denisa Bećirovića što je iskoristio obraćanje u Savjetu bezbjednosti UN da pokrene svoju izbornu kampanju.

PAO SNIJEG U MAJU: Zabijelilo se u Kneževu (VIDEO)

U Kneževu, na samo 50 kilometara od Banjaluke, mještane je danas iznenadio snijeg, koji pada već duže vremena.