BIH JE POTREBAN NOVI MODEL PRAVOSUDNE VLASTI: Posebna sjednica NSRS o političkoj krizi

Foto: Narodna skupština RS

Zajedničkom analizom stanja i otklanjanjem uzroka, kako se navodi, moguće je stvoriti povoljan ambijent u kojem bi institucije funkcionisale na osnovu Ustava i u korist svih naroda i građana.

U svakom parlamentu kao predstavništvu naroda na nivou BiH, entiteta i kantona treba da se vode rasprave o svim bitnim pitanjima funkcionisanja BiH i na toj osnovi politički subjekti treba da nalaze održiva i pravedna rješenja do kojih se može doći samo na osnovi ravnopravnosti naroda, entiteta i građana.

Bez obzira na različita i suprotstavljena politička razmišljanja i djelovanja, treba priznati činjenicu da politička kriza negativno utiče na ekonomske odnose i ugrožava ukupan ekonomski sistem, u takvom nepovoljnom ekonomskom ambijentu svi narodi i građani trpe štetu i ovdje je neophodan i moguć zajednički interes i djelovanje.

U dokumentu se konstatuje da Dejtonski sporazum i Ustav pružaju dovoljno mogućnosti za reforme u svim bitnim oblastima s ciljem pronalaženja boljih rješenja u funkcionisanju BiH.

Podsjeća se da je Republika Srpska, kao državotvorni entitet u BiH, pokrenula procese institucionalnih reformi sa ciljem da se dobiju bolja, pravednija i racionalnija rješenja u funkcionisanju vlasti i javnih politika u entitetima i na nivou BiH.

U dokumentu se navodi da je inicijalna kapisla za aktuelnu krizu u BiH bilo donošenje odluke o dopunama Krivičnog zakona BiH od bivšeg visokog predstavnika Valentina Incka, te da je prevazilaženje kriznih situacija neophodno za funkcionisanje entiteta i BiH kao cjeline, a to je moguće ukoliko se, o spornim pitanjima na ravnopravnoj osnovi, usaglase predstavnici entiteta i naroda.

Internacionalizaciju državnog pitanja BiH treba usmjeriti u proces evropskih integracija, a internacionalizaciju kao miješanje stranih faktora u unutrašnja pitanja entiteta i BiH kao cjeline treba maksimalno redukovati u skladu sa odredbama međunarodnog prava.

Kada je riječ o problemu ravnopravnosti konstitutivnih naroda u BiH, u dokumentu se navodi da su tri naroda – Srbi, Bošnjaci i Hrvati suvereni i državotvorni, što znači da su konstitutivni, odnosno ravnopravni u svim bitnim segmentima funkcionisanja državnih institucija na svim nivoima organizovanja vlasti.

Ostvarivanje ravnopravnosti naroda i građana dio je istorijskog nasljeđa i ugrađeno je u temelj sadašnjeg Ustava, ali postojeća organizacija državne vlasti u dva entiteta, a posebno u Federaciji BiH, otežava njegovo ostvarivanje.

– Navedeno pitanje se izražava kao problem konstitutivnosti Hrvata, njihove ravnopravnosti i legitimnog predstavljanja u institucijama vlasti na entitetskom i na nivou BiH. Princip državotvornosti tri naroda znači da je problem ravnopravnosti jednog naroda zajednički problem sva tri naroda – ističe se u ovom dokumentu.

Legitimna zastupljenost Hrvata u Predsjedništvu BiH i u Domu naroda Federacije BiH nije samo hrvatski problem ili takozvano hrvatsko pitanje, nego je to problem cijele BiH.

U dokumentu se ukazuje na problem suverenosti entiteta i naroda i dodaje da zbog svoje specifičnosti BiH ne može da se organizuje kao unitarna, centralizovana država, nego se, uglavnom, radi o specifičnom i složenom ustavno-pravnom sistemu i organizaciji države koji ima sličnosti sa sistemima Švajcarske i Belgije.

Kada je riječ o problemu međunarodnog intervencionizma, u dokumentu se konstatuje da djelovanje visokog predstavnika kroz nedemokratsko nametanje odluka, zakona, ustavnih amandmana, smjenu legalno izabranih predstavnika, predstavlja faktor koji je najviše doprinio sadašnjoj krizi u BiH.

Posebno je problematično, napominje se u dokumentu, to što nametnute odluke visokog predstavnika nisu imale za posljedicu napredak, razvoj, demokratiju, pomirenje, već su posljedice nametnutih odluka bile uglavnom negativne, o čemu svjedoči i Inckova nametnuta odluka kojom je mijenjao Krivični zakon BiH.

– Krajnje je vrijeme da domaći političari preuzmu odgovornost i da zahtijevaju prestanak mandata visokog predstavnika na šta Republika Srpska već duže vrijeme ukazuje – ističe se u dokumentu.

Pravo nekog subjekta da svojom voljom, izvan ustava i mimo institucija donosi zakone ugrožava i redukuje autoritet institucija koje djeluju na osnovu ustava, napominje se u dokumentu.

U dokumentu se dodaje da, ukoliko se zakoni mogu nametanjem staviti na pravnu snagu bez odluke Parlamentarne skupštine BiH, tada ta skupština nije potrebna, niti je potrebno učešće poslanika.

U tom kontekstu, kako se navodi, treba razumijevati odluku poslanika iz Republike Srpske da selektivno učestvuju u radu Parlamentarne skupštine BiH.

Bez obzira što u BiH postoje različita i suprotstavljena mišljenja o ulozi visokog predstavnika, nesporno je uvjerenje svih političkih aktera iz Republike Srpske da njegov mandat treba prestati.

U dokumentu se dalje ukazuje, da Ustavni sud BiH izlazi iz okvira svojih ovlašćenja, donosi odluke koje nisu zasnovane na postojećim ustavnim normama i ne uzima u obzir kakve će posljedice imati njegove odluke.

U praksi posebno su sporna dva oblika prekoračenja nadležnosti donošenje odluka u vezi sa određenjem nadležnosti za regulisanje imovinsko-svojinskih prava i odnosa jer Ustavni sud nema nadležnost da to radi.

Nadležnost Ustavnog suda moguća je samo o pitanjima koja su definisana Ustavom „po pitanjima iz ovoga ustava“, posebno oblast ljudskih prava, ali ne i u pogledu posebne raspodjele nadležnosti između entiteta i BiH, ukazuje se u ovom dokumentu.

Pogrešno tumačenje državnog kontinuiteta BiH ima negativne posljedice po odnose između naroda i entiteta.

Podsjeća se da je Ustavni sud poništio zakon po kojem je 9. januar definisan kao Dan Republike Srpske, zato što ga Bošnjaci i Hrvati ne doživljavaju kao svoj praznik.

– Da je Ustavni sud bio dosljedan, tada bi ista argumentacija bila osnova i kod ocjene ustavnosti 1. marta kao dana nezavisnosti BiH, zato što ga Srbi ne doživljavaju kao svoj praznik – dodaje se u dokumentu.

U dokumentu se navodi da je problem pravosudne vlasti predstavlja glavni generator političkih kriza i u kontinuitetu opterećuje i ugrožava sve druge pozitivne procese u BiH.

– Politički predstavnici naroda i entiteta u BiH mogu postići saglasnost da se taj model izmijeni i da to tijelo ima odgovornost prema parlamentima kao narodnim predstavništvima – ističe se u dokumentu.

Dodaje se da presude Suda BiH trebaju biti u funkciji pomirenja naroda i građana na principu jednakosti pred zakonom svih ljudi bez obzira na obilježja vjere, nacije i rase.

– BiH je neophodan novi i bolji model organizacije pravosudne vlasti, jer ovaj dosadašnji u kojem centralnu ulogu ima Visoki sudski i tužilački savjet, nije opravdao svoju svrhu – ocijenjeno je u ovom dokumentu.

NAJNOVIJE IZ RUBRIKE

LIJEPE VIJESTI OD JUTROS: U Srpskoj rođeno 30 beba

U Republici Srpskoj u protekla 24 časa rođeno je 30 beba, 15 djevojčica i 15 dječaka, rečeno je Srni u porodilištima.

DODIK ČESTITAO SLAVU GRADA TREBINJU, DOBOJU I PRNJAVORU: Ovaj veliki praznik nas iznova podsjeća na važnost uzajamnog poštovanja

PREDSJEDNIK Milorad Dodik uputio je čestitke povodom krsne slave - Preobraženja Gospodnjeg, gradu Trebinje i Sabornom hramu - Svetog Preobraženja Gospodnjeg, te gradovima Doboj i Prnjavor.

VRIJEME DANAS: Sunčano i toplo, temperature rastu i preko 35 stepeni

U Republici Srpskoj i Federaciji BiH /FBiH/ danas će biti pretežno sunčano i ponovo vrlo toplo uz prolaznu oblačnost.

OBJAVLJENE KOMPEZACIONE LISTE ZA PREDSTOJEĆE IZBORE: Među kandidatima i poznata imena politiške scene Srpske

OBJAVLJENE su kompenzacione liste za predstojeće izbore. Među kandidatima za sigurne mandate su poznata imena političke scene Republike Srpske, ali i lideri stranaka. Poznata su i imena svih kandidata koji će se boriti za predsjednika i potpredsjednike Republike Srpske.

POSLIJEPODNE DOLAZE OBLACI: Detaljna vremenska prognoza za srijedu

U Republici Srpskoj i Federaciji BiH /FBiH/ sutra će biti pretežno sunčano i vrlo toplo, a po podne se očekuje prolazno naoblačenje.

„BIRAJ ORGANSKI“: Da li zaista znamo šta jedemo?

Da li danas hranu biramo po ukusu, kvalitetu i porijeklu ili sve češće po ambalaži, navici i onome što vidimo na prvi pogled? Upravo to pitanje pokreće nova kampanja „Biraj organsko“, koju realizuje Nacionalna asocijacija organskih proizvođača „Organsko iz Srpske“, sa ciljem da potrošače podsjeti na važnost svjesnog izbora hrane i razumijevanja onoga što svakodnevno unosimo u svoj organizam.

RATKO MLADIĆ IMAO NOVI MOŽDANI UDAR? Sin Darko: Pregledaće ga kardiolog iz Srbije, holandski ljekari mu mijenjaju terapiju

U HAGU su dozvolili da od sutra bilo koji dan lekar iz Beograda može da dođe i u zatvorskoj bolnici u Sheveningenu pregleda teško bolesnog generala Ratka Mladića.

KO JE NACILJAO PREDSJEDNIŠTVO BiH? Deset kandidata, a tri fotelje

 Birači u BiH će na predstojećim opštim izborima, zakazanim za 4. oktobar, birati i novi saziv tročlanovog Predsjedništva BiH, a u trku će čak deset kandidata.

POZNATA IMENA: I sadašnji i bivši poslanici u trci za novi mandat u NSRS

POSLANICI u Narodnoj skupštini Republike Srpske (NSRS) se biraju iz devet izbornih jedinica, njih 83, od čega 63 direktno na izborima, a iz listi je vidljivo je da su stranke mahom prve pozicije povjerile kadrovima sa parlamentarnim iskustvom.

STANJE NA GRANICAMA: Gužve na izlazu prema Hrvatskoj i Crnoj Gori

FREKVENCIJA vozila pojačana je na izlazu prema Hrvatskoj na prelazu Donja Gradina, te na ulazu i izlazu iz Crne Gore na prelazima Zupci i Delešua, saopšteno je iz Auto-moto saveza Republike Srpske.