ПРАВНИЦИ СА ХАРВАРДА: Наметнути закони високих представника у БиХ су ништавни

ФОТО: РТРС

У раду објављеном у научном часопису „Харвардов журнал права и међународне политике“, као први примјер нелегитимности законодавних овлаштења високог представника наводи се члан један Повеље УН који дефинише право на самоопредјељење као основно начело демократског друштва.

– Право народа на самоопредјељење једно је од водећих начела за очување међународног мира и безбједности. Основно начело самоопредјељења у сваком друштву заснованом на владавини права јесте да законе могу доносити искључиво они који су за то овлаштени – наводи се у Повељи УН коју су цитирали аутори.

У раду се повлачи јасна паралела између члана 3а Устава БиХ и десетог амандмана на Устава САД, који не помињу изричито начело супсидијарности, али га суштински уграђују.

У Уставу БиХ, усвојеном као Анекс четири Дејтонског мировног споразума изричито се каже да „све владине функције и овлаштења, која овим уставом нису изричито додијељена институцијама БиХ, припадају ентитетима.“

С друге стране, амерички Устав прописује да „овлаштења која Уставом нису повјерена САД нити су њиме ускраћена савезним државама, задржавају савезне државе, односно народ“.

Аутори наводе да је Уговором о ЕУ из 2007. године прописано да, у складу са начелом супсидијарности, у областима које нису у искључивој надлежности Уније, она дјелује само ако чланице не могу остварити циљеве или то не могу учинити у довољној мјери.

У раду се подсјећа на став енглеског правника и политичара Вилијама Блекстона, који је још 1765. године у свом дјелу „Коментари о законима Енглеске“ написао да је „за саму суштину закона неопходно да га доноси врховна власт“, наглашавајући да су суверенитет и законодавна власт узајамно повезани и не могу постојати једно без другог.

У својој књизи „Уставни положај Хрвата у БиХ“ бивши предсједник Уставног суда БиХ Мато Тадић прецизирао је да су високи представници донијели укупно 341 закон, међу којим већина из области реформе правосуђа, оних који се тичу државних симбола, као и других на нивоу БиХ.

Узимајући у обзир све примјере из устава и правних докумената, аутори су дошли до закључка да високи представник није врховна власт у БиХ и да су ништавни сви закони које је донио, позивајући се на такозвана бонска овлаштења, будући да му потписнице Дејтонског споразума никада нису пренијеле законодавна овлаштења.

Према ставу аутора, заснованом на изнесеним чињеницама, први човјек ОХР-а би, у складу са начелом супсидијарности, требао сам да прихвати Мишљење Уставноправне комисије Парламентарне скупштине БиХ од 13. фебруара ове године, према којем нема уставну надлежност да доноси законе.

Аутори напомињу да би једно од рјешења могло бити да Уставни суд БиХ или Европски суд за људска права донесу формалну одлуку којом би утврдили да високи представник „нема уставну надлежност да доноси законе“, те да су бонска овлаштења из 1997. године, на којима су засновани ти „закони“, ништавна као да никада нису ни постојала.

– Још једно рјешење у вези са бонским овлаштењима могло би бити да овлаштени представници Србије и Хрватске издају заједничку изјаву којом би потврдили своју сагласност са Мишљењем Уставноправне комисије Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ – сматрају аутори са Универзитета Харвард.

У тексту се оцјењује да је, након именовања Луиса Кришока за вршиоца дужности високог представника, дошло вријеме да се тиранска бонска овлашћења на основу којих су донесене стотине „аката привидног законодавства“ прогласе ништавним од почетка (аб инитио).

– Када се то догоди, народи у БиХ моћи ће сам да одлучују о својој будућности, а Американци ће моћи да инвестирају у пријатељску европску земљу. Што је најважније, ако предсједник САД Доналд Трамп узврати подршку коју је више пута добијао од предсједника Републике Српске Милорада Додика, Америка ће у БиХ, у глобалној конкуренцији за важне стратешке ресурсе, имати пријатеља и партнера – наводи се у закључку научног рада.

НАЈНОВИЈЕ ИЗ РУБРИКЕ

БИЈЕЉИНА СЛАВИ СВЕТОГ ПАНТЕЛЕЈМОНА: Додик, Остојић и Савић са грађанима у свечаној литији

СТОТИНЕ грађана учествовало је у свечаној литији поводом крсне славе Града Бијељина Светог великомученика Пантелејмона.

КАКО ЋЕ ИЗГЛЕДАТИ ГЛАСАЊЕ 4. ОКТОБРА: Шта доноси нова изборна технологија?

КАДА дођете на бирачко мјесто, прво ћете показати личну карту, возачку дозволу или пасош, који ће члан бирачког одбора провући кроз посебан баркод скенер који очитава податке и проналази вас у електронском бирачком списку.

ИНФЛАЦИЈА НИЈЕ ЗАОБИШЛА НИ НАШЕ ПРОСТОРЕ: Највећи раст цијена забиљежен у сектору услуга

УДАРИ инфлације нису заобишли ни наше просторе. Према подацима Централне банке БиХ, домаћи инфлаторни притисци су и даље изражени, а највећи раст цијена забиљежен је у сектору услуга. Ту је поскупљење достигло и пет одсто.

МАЛВЕРЗАЦИЈЕ У МЕМОРИЈАЛНОМ ЦЕНТРУ СРЕБРЕНИЦА: Конаковић се обратио УН-у

ПУСТИТЕ нас да радимо шта хоћемо и немојте да нас ко приупита да ли то радимо како треба или не, тако би се најједноставније могао сумирати случај - јер он то свакако јесте – који је кулминирао писањем Елмедина Конаковића Антонију Гутерешу.

„ИЗГОРЈЕЛИ“ У ПРИШТИНИ, А И У ТИРАНИ! Зеленски их распаметио: Украјинска застава склоњена из центра Приштине послије шамара из Београда

ОГРОМНА застава Украјине, која је четири године стајала у центру Приштине као знак солидарности са том земљом након почетка рата у Украјини, уклоњена је данас.

ЛОША ПОРУКА МЛАДИМА: Град у БиХ укинуо накнаде за новорођенчад

ГРАД Мостар ове године има рекордан буџет од 162 милиона конвертибилних марака, али њиме нису предвиђена средства за једнократне новчане накнаде за новорођенчад.

ХРВАТИ ПРИЗНАЛИ ДА ИХ СРБИЈА ПРЕСТИЖЕ ИАКО НИЈЕ У ЕУ: „Овако се води самостална политика, само интерес и чист интерес за државу“

ХРВАТСКУ је потресла виjест о посјети украјинског председника Владимира Зеленског Србији, али су њихови медији ипак на крају потврдили да Србија води апсолутно суверену политику штитећи своје интересе

МАНИФЕСТАЦИЈА У ДЕРВЕНТИ ПРИВУКЛА БРОЈНЕ МЈЕШТАНЕ И ГОСТЕ: „Вински трг“ окупио 11 винара и девет излагача хране

НА другом "Винском тргу" у Дервенти представљена је понуда 11 винара и девет излагача хране, а манифестација је окупила бројне Дервенћане и госте.

СУТРА ТЕМПЕРАТУРА ДО 39 СТЕПЕНИ: Припремите се за топлотни талас

 У РЕПУБЛИЦИ Српској и Федерацији БиХ /ФБиХ/ сутра ће бити сунчано и вруће.

ВРЕЛИНАМА НЕМА КРАЈА: Очекују нас нове суше

 ВРЕЛИНАМА нема краја – наредна седмица доноси нови топлотни талас, температуре до 40 степени и наставак суше, док се значајније освјежење за сада не назире, наводи се на Фејсбук страници БХМЕТЕО.