BLAGOJEVIĆ: Kvorum i način odlučivanja u Ustavnom sudu BiH

Foto: Printskin/Jutjub

Kolumnu prenosimo u cijelosti:

Ustav Bosne i Hercegovine u članu 6. sadrži dva stava u vezi sa pitanjima iz naslova ovog teksta.

Prvi od tih stavova (član 6.2a) doslovno propusuje: „Većina svih članova suda sačinjava kvorum“. A drugi stav (član 6.2b) propisuje: „Sud će, većinom glasova svih članova, usvojiti svoja pravila o radu“.

Iz ova dva stava, a drugih odredbi o pitanjima iz naslova ovog teksta nema u Ustavu BiH, mogu se pouzdano izvesti dva zaključka od važnosti za dalji rad Ustavnog suda BiH i ostvarivanje konstitutivnosti naroda kod odlučivanja i u toj instituciji na nivou BiH, koje do sada nažalost nije bilo.

Naime, Ustav BiH samo za Pravila o radu Ustavnog suda BiH propisuje da se donose većinom glasova svih sudija tog suda, tj. najmanje pet od ukupno devet sudija koliko ima taj sud.

Međutim, šta je sa odlučivanjem o svim ostalim pitanjima, tj. šta je sa načinom odlučivanja tog suda u obavljanju apstraktne kontrole ustavnosti zakona i drugih propisa te odlučivanju o apelacijama na presude redovnih sudova u BiH?
Odgovor na to pitanje nije u odredbi koja uređuje donošenje Pravila o radu tog suda, nego u već citiranoj odredbi člana 6.2a) Ustava BiH.

Iz te odredbe proizlazi da je njome propisan samo kvorum, a ne i način odlučivanja u Ustavnom sudu BiH. Jer, kvorum je pojam čiji sadržaj samo označava broj članova organa, organizacije ili institucije čije prisustvo je potrebno da bi taj organ mogao raditi.

Očigledno je da takav sadržaj pojma kvorum ne daje odgovor i na pitanje koji broj članova organa mora glasati za odluku tog organa da bi se moglo smatrati da je odluka usvojena.

Preneseno na teren Ustava BiH to znači da je taj Ustav samo propisao da sjednici Ustavnog suda BiH mora prisustvovati većina njegovih sudija da bi sud mogao raditi, ali taj Ustav nije propisao koji broj sudija istog suda mora glasati da bi se odluka smatrala usvojenom.

Iz toga u konačnom pouzdano proizlazi da, s obzirom na takvu prazninu, Ustav BiH ovo pitanje nije proglasio tzv. ustavnim rezervatom, tj. pitanjem koje bi moglo da se dodatno uredi isključivo Ustavom, već ostavlja mogućnost da se to pitanje uredi i budućim zakonom o Ustavnom sudu BiH, a ne Pravilima tog suda, kako se uporno i pravno neosnovano želi nametnuti našoj javnosti.

I drugo, navedena praznina u Ustavu BiH znači da Ustav dozvoljava da se zakonom o Ustavnom sudu BiH propiše i da je za svaku odluku tog suda potreban najmanje jedan glas sudije iz Republike Srpske.

Ovakvu mogućnost ostavlja Ustav BiH, jer, kako je objašnjeno, Ustav ne propisuje koji broj sudija tog suda mora glasati za odluku da bi se smatralo da je usvojena niti zabranjuje da to pitanje bude uređeno zakonom o Ustavnom sudu BiH i da taj zakon propiše da kod svake odluke, ili kod određenih odluka (npr. onih o apstraktnoj kontroli ustavnosti) one mogu biti donesene samo ako je za njih glasao najmanje jedan sudija iz Republike Srpske.

To je, u konačnom, način na koji ovo pitanje treba biti uređeno, i to budućim zakonom o Ustavnom sudu BiH. Samo time će biti omogućeno da i u toj instituciji BiH bude poštovan ustavni princip konstitutivnosti naroda, iz člana 9. stav 3. Ustava BiH, te će samo time biti onemogućeno da, nakon odlaska inostranih sudija, jedan dio BiH, tj. sudije iz Federacije BiH većinskim odlučivanjem nameću svoju volju Republici Srpskoj, kao što su do sada, tj. sve ove godine činile sa inostranim sudijama u Ustavnom sudu BiH, iako to nije bila niti je mogla biti intencija Ustava BiH.

(RTRS)

NAJNOVIJE IZ RUBRIKE

SUTRA SUNČANO: Temperatura i do 34 stepena

 U REPUBLICI Srpskoj i Federaciji BiH sutra će preovladavati sunčano i vrlo toplo vrijeme, uz umjerenu oblačnost.

ZAVRŠENA DNK ANALIZA POSMRTNIH OSTATAKA POVEZANIH SA UBISTVOM ALEKSANDRA NEŠOVIĆA: Evo šta je utvrđeno

VIŠEM javnom tužilaštvu u Beogradu danas je iz Instituta za sudsku medicinu "Milovan Milovanović" dostavljen zapisnik o izvršenoj identifikaciji posmrtnih ostataka koji su pronađeni 21. maja 2026. godine u jednom buretu, koje je otkopano na teritoriji opštine Inđija.

ORDEN KOJI JE DOBIO VUČIĆ OD SIJA CENTRALNA TEMA U KINI: To je istorijski trenutak – za nepokolebljivo prijateljstvo

PREDSJEDNIK države Si Đinping priredio je 25. maja uveče u Velikoj vojnoj palata naroda u Pekingu svečanu ceremoniju uručenja "Ordena prijateljstva" predsedniku Srbije Aleksandru Vučiću, pišu kineski mediji.

DODIK IZ MOSKVE: Srpska razgovara i sa Istokom i sa Zapadom

ČAST mi je što učestvujem na Međunarodnom forumu o bezbjednosti u Moskvi, gdje ću imati priliku da se sastanem sa zvaničnicima Ruske Federacije i prijateljima Republike Srpske, kao i da još jednom potvrdimo neraskidive veze Republike Srpske i Ruske Federacije, zasnovane na međusobnom poštovanju, saradnji i razumijevanju koje godinama simbolizuje predsjednik Vladimir Putin, rekao je Milorad Dodik, lider SNSD-a.

PONOSAN SAM NA NAŠE UČENIKA: Ideje mladih za budućnost Republike Srpske

SA zadovoljstvom sam podržao projekat „Ideje mladih za budućnost Republike Srpke“.

PRIHVAĆENI I AMANDMANI OPOZICIJE: NS RS usvojila Deklaraciju o zatvaranju OHR u BiH

POSLANICI u Narodnoj skupštini Republike Srpske usvojili su danas Deklaraciju o zatvaranju Kancelarije visokog predstavnika u kojoj se traži da bude okončana funkcija visokog predstavnika u BiH i zatvoren OHR.

UVOĐENJE NOVIH TEHNOLOGIJA I IZBORNIH ROKOVA U BiH: Šta kažu stručnjaci?

POSLJEDNJIH dana u javnosti su se pojavile špekulacije da bi Centralna izborna komisija BiH mogla prolongirati opšte izbore, a koji su zakazani za 4. oktobar, zbog procesa uvođenja novih izbornih tehnologija.

DRASTIČNO STROŽE KAZNE: Od sutra za obijesnu vožnju u BiH i do 5.000 KM

NOVE, drastično strože kazne za bahatu vožnju u Bosni i Hercegovini počinju da se primjenjuju od sutra, a među vozačima se već danima vodi ista rasprava. Da li će rigorozne mjere konačno natjerati bahate vozače da sklone nogu sa gasa i prestanu ugrožavati druge učesnike u saobraćaju?

ZASLUŽENO: Sara Ćirković dobija plac na Jahorini

Predsjednik Nadzornog odbora Olimpijskog centra "Jahorina" Nedeljko Elek rekao je danas da će svjetska i evropska šampionka u boksu Sara Ćirković dobiti plac na Jahorini kao znak zahvalnosti za sportske uspjehe i promociju Republike Srpske.

„JA OVAKO NEŠTO NIKADA NISAM VIDIO“: Predsjednik Vučić se obratio iz Kine (VIDEO)

PREDSEDNIK Srbije Aleksandar Vučić obratio se iz Kine.