БЛАГОЈЕВИЋ: Кворум и начин одлучивања у Уставном суду БиХ

Фото: Принтскин/Јутјуб

Колумну преносимо у цијелости:

Устав Босне и Херцеговине у члану 6. садржи два става у вези са питањима из наслова овог текста.

Први од тих ставова (члан 6.2а) дословно пропусује: „Већина свих чланова суда сачињава кворум“. А други став (члан 6.2б) прописује: „Суд ће, већином гласова свих чланова, усвојити своја правила о раду“.

Из ова два става, а других одредби о питањима из наслова овог текста нема у Уставу БиХ, могу се поуздано извести два закључка од важности за даљи рад Уставног суда БиХ и остваривање конститутивности народа код одлучивања и у тој институцији на нивоу БиХ, које до сада нажалост није било.

Наиме, Устав БиХ само за Правила о раду Уставног суда БиХ прописује да се доносе већином гласова свих судија тог суда, тј. најмање пет од укупно девет судија колико има тај суд.

Међутим, шта је са одлучивањем о свим осталим питањима, тј. шта је са начином одлучивања тог суда у обављању апстрактне контроле уставности закона и других прописа те одлучивању о апелацијама на пресуде редовних судова у БиХ?
Одговор на то питање није у одредби која уређује доношење Правила о раду тог суда, него у већ цитираној одредби члана 6.2а) Устава БиХ.

Из те одредбе произлази да је њоме прописан само кворум, а не и начин одлучивања у Уставном суду БиХ. Јер, кворум је појам чији садржај само означава број чланова органа, организације или институције чије присуство је потребно да би тај орган могао радити.

Очигледно је да такав садржај појма кворум не даје одговор и на питање који број чланова органа мора гласати за одлуку тог органа да би се могло сматрати да је одлука усвојена.

Пренесено на терен Устава БиХ то значи да је тај Устав само прописао да сједници Уставног суда БиХ мора присуствовати већина његових судија да би суд могао радити, али тај Устав није прописао који број судија истог суда мора гласати да би се одлука сматрала усвојеном.

Из тога у коначном поуздано произлази да, с обзиром на такву празнину, Устав БиХ ово питање није прогласио тзв. уставним резерватом, тј. питањем које би могло да се додатно уреди искључиво Уставом, већ оставља могућност да се то питање уреди и будућим законом о Уставном суду БиХ, а не Правилима тог суда, како се упорно и правно неосновано жели наметнути нашој јавности.

И друго, наведена празнина у Уставу БиХ значи да Устав дозвољава да се законом о Уставном суду БиХ пропише и да је за сваку одлуку тог суда потребан најмање један глас судије из Републике Српске.

Овакву могућност оставља Устав БиХ, јер, како је објашњено, Устав не прописује који број судија тог суда мора гласати за одлуку да би се сматрало да је усвојена нити забрањује да то питање буде уређено законом о Уставном суду БиХ и да тај закон пропише да код сваке одлуке, или код одређених одлука (нпр. оних о апстрактној контроли уставности) оне могу бити донесене само ако је за њих гласао најмање један судија из Републике Српске.

То је, у коначном, начин на који ово питање треба бити уређено, и то будућим законом о Уставном суду БиХ. Само тиме ће бити омогућено да и у тој институцији БиХ буде поштован уставни принцип конститутивности народа, из члана 9. став 3. Устава БиХ, те ће само тиме бити онемогућено да, након одласка иностраних судија, један дио БиХ, тј. судије из Федерације БиХ већинским одлучивањем намећу своју вољу Републици Српској, као што су до сада, тј. све ове године чиниле са иностраним судијама у Уставном суду БиХ, иако то није била нити је могла бити интенција Устава БиХ.

(РТРС)

НАЈНОВИЈЕ ИЗ РУБРИКЕ

ОДЛИЧНЕ ВИЈЕСТИ ЗА НАЈСТАРИЈУ ПОПУЛАЦИЈУ: Сутра исплата октобарске пензије, ево шта стиже у јануару

СУТРА почиње исплата октобарских пензија у Републици Српској.

„ИНВЕСТИТОРИ ПОЧЕЛИ ДА ОДЛАЗЕ ИЗ ЗЕМЉЕ“ Вучић: Отпуштаће стотине и хиљаде људи (ВИДЕО)

ЛИДЕР опозиције Александар Вучић обратио се грађанима уживо на Фејсбуку и Тиктоку.

УХАПШЕН ПРЕДРАГ ВУЛЕТИЋ

ПОКРАЈИНСКИ секретар за социјалну политику, демографију и равноправност полова Предраг Вулетић је ухапшен данас.

ВЛАДА СРПСКЕ ПОДРЖАЛA СПОРАЗУМ: Ближе укидању роминга са ЕУ

ВЛАДА Републике Српске прихватила је данас Нацрт споразума између БиХ и Европске уније о коришћењу мобилних услуга у државама чланицама Европске уније без плаћања додатних роминг накнада.

НАКОН НЕКОЛИКО ДАНА РАДА: РиТЕ Угљевик опет испао са мреже

НАКОН свега неколико дана рада и производње електричне енергије од купљеног угља, РиТЕ Угљевик је рано јутрос испао са мреже.

АЛЕН ШЕРАНИЋ ПОДНОСИ ОСТАВКУ НА МЈЕСТО МИНИСТРА: Преузима мандат у Народној скупштини

АЛЕН Шеранић, министар здравља и социјалне заштите Републике Српске сутра ће поднијети оставку на ту функцију како би преузео мандат посланика у Народној скупштини.

БОРЦИМА У СРПСКОЈ СТИЖУ ВЕЋА ПРИМАЊА: Ево колико би могла износити

БОРАЧКЕ категорије могу очекивати раст примања и у наредној години, рекао је министар рада и борачко-инвалидске заштите Радан Остојић.

ОСУДА СКРНАВЉЕНА ПРАВОСЛАВНОГ ГРОБЉА У БАНОВИЋИМА: Позив институцијама ФБиХ да казне починиоце

ВРШИЛАЦ дужности директора Републичког секретаријата за расељена лица и миграције Слађан Јовић оштро јеосудио напад на православно гробље Градина у селу Лозна, општина Бановићи.

ДОДИК ИЗ АМЕРИКЕ ПОРУЧИО: Још једна важна посјета у име Српске, очекују нас важни састанци и разговори

ВЕЧЕРАС сам у Мар-а-Лагу. У току је још једна важна посјета у име Републике Српске, очекују нас важни састанци и разговори у Америци, написао је предсједник Милорад Додик на Иксу.

ПОСТЕПЕНО СМАЊЕЊЕ ОБЛАЧНОСТИ, УЗ СУНЧАНЕ ПЕРИОДЕ: Ево какво нас вријеме чека данас

У РЕПУБЛИЦИ Српској и Федерацији БиХ /ФБиХ/ данас ће доћи до постепеног смањења облачности од сјевера, уз сунчане периоде.