БЛАГОЈЕВИЋ: Кворум и начин одлучивања у Уставном суду БиХ

Фото: Принтскин/Јутјуб

Колумну преносимо у цијелости:

Устав Босне и Херцеговине у члану 6. садржи два става у вези са питањима из наслова овог текста.

Први од тих ставова (члан 6.2а) дословно пропусује: „Већина свих чланова суда сачињава кворум“. А други став (члан 6.2б) прописује: „Суд ће, већином гласова свих чланова, усвојити своја правила о раду“.

Из ова два става, а других одредби о питањима из наслова овог текста нема у Уставу БиХ, могу се поуздано извести два закључка од важности за даљи рад Уставног суда БиХ и остваривање конститутивности народа код одлучивања и у тој институцији на нивоу БиХ, које до сада нажалост није било.

Наиме, Устав БиХ само за Правила о раду Уставног суда БиХ прописује да се доносе већином гласова свих судија тог суда, тј. најмање пет од укупно девет судија колико има тај суд.

Међутим, шта је са одлучивањем о свим осталим питањима, тј. шта је са начином одлучивања тог суда у обављању апстрактне контроле уставности закона и других прописа те одлучивању о апелацијама на пресуде редовних судова у БиХ?
Одговор на то питање није у одредби која уређује доношење Правила о раду тог суда, него у већ цитираној одредби члана 6.2а) Устава БиХ.

Из те одредбе произлази да је њоме прописан само кворум, а не и начин одлучивања у Уставном суду БиХ. Јер, кворум је појам чији садржај само означава број чланова органа, организације или институције чије присуство је потребно да би тај орган могао радити.

Очигледно је да такав садржај појма кворум не даје одговор и на питање који број чланова органа мора гласати за одлуку тог органа да би се могло сматрати да је одлука усвојена.

Пренесено на терен Устава БиХ то значи да је тај Устав само прописао да сједници Уставног суда БиХ мора присуствовати већина његових судија да би суд могао радити, али тај Устав није прописао који број судија истог суда мора гласати да би се одлука сматрала усвојеном.

Из тога у коначном поуздано произлази да, с обзиром на такву празнину, Устав БиХ ово питање није прогласио тзв. уставним резерватом, тј. питањем које би могло да се додатно уреди искључиво Уставом, већ оставља могућност да се то питање уреди и будућим законом о Уставном суду БиХ, а не Правилима тог суда, како се упорно и правно неосновано жели наметнути нашој јавности.

И друго, наведена празнина у Уставу БиХ значи да Устав дозвољава да се законом о Уставном суду БиХ пропише и да је за сваку одлуку тог суда потребан најмање један глас судије из Републике Српске.

Овакву могућност оставља Устав БиХ, јер, како је објашњено, Устав не прописује који број судија тог суда мора гласати за одлуку да би се сматрало да је усвојена нити забрањује да то питање буде уређено законом о Уставном суду БиХ и да тај закон пропише да код сваке одлуке, или код одређених одлука (нпр. оних о апстрактној контроли уставности) оне могу бити донесене само ако је за њих гласао најмање један судија из Републике Српске.

То је, у коначном, начин на који ово питање треба бити уређено, и то будућим законом о Уставном суду БиХ. Само тиме ће бити омогућено да и у тој институцији БиХ буде поштован уставни принцип конститутивности народа, из члана 9. став 3. Устава БиХ, те ће само тиме бити онемогућено да, након одласка иностраних судија, један дио БиХ, тј. судије из Федерације БиХ већинским одлучивањем намећу своју вољу Републици Српској, као што су до сада, тј. све ове године чиниле са иностраним судијама у Уставном суду БиХ, иако то није била нити је могла бити интенција Устава БиХ.

(РТРС)

НАЈНОВИЈЕ ИЗ РУБРИКЕ

УХВАЋЕНИ ЖИВИ И МАСАКРИРАНИ: Српски витезови близанци – Браћа Орељ рођени и погинули у истом дану

САМО онај ко има близанце може да разумије ту судбинску, доживотну везаности браће рођеног истог дана и сата.

ДУГЕ КОЛОНЕ НА ГРАНИЦАМА ПРЕМА ХРВАТСКОЈ: Чека се и до пола сата

ДУГЕ су колоне путничких возила на излазу из БиХ на граничним прелазима према Хрватској.

БАЊАЛУЧАНИ СЕ ЖАЛЕ НА БУКУ: Поднијето 149 пријава, изречено само 14 казни

ЗБОГ буке из угоститељских објеката и са јавних манифестација грађани Бањалуке су од почетка године до 1. октобра поднијели 149 пријава Комуналној полицији, а по том основу изречено је свега 14 казни, показују подаци Градске управе.

МИНИЋ: Побиједили смо јер смо радили оно што је народ рекао

ЧЛАН Главног одбора СНСД-а Саво Минић, који је као кандидат ове странке однио убједљиво побједу на изворима за предсједника Републике Српске, рекао је да је СНСД радио оно што је народ рекао да треба и да је то уродило убједљивом побједом на изборима.

НАЈАВЉЕНИ РАДОВИ: Ове улице у Бањалуци сутра без струје

ЗБОГ радова, за понедјељак, 2. новембар планирана су искључења електричне енергије у више улица и дијелу једног насеља у Бањалуци.

ДОЛАЗЕ НОВЕ ПАДАВИНЕ: Ево гдје ће падати снијег и сусњежица

НАКОН сњежних падавина које су током викенда забијелиле бројне планинске предјеле у Босни и Херцеговини, слиједи краткотрајно смиривање времена. Међутим, предах неће дуго трајати јер се већ од понедјељка очекује ново јачање падавина, нарочито у брдско-планинским дијеловима БиХ.

ДИНКО ГРУХОЊИЋ: Косово није дио Србије (ВИДЕО

ДИНКО Грухоњић истиче да Косово и Метохија су освајани и губљени на бајонетима, али да КиМ реално нису дио Србије.

ДОДИК О ИЗЈАВАМА СОЊЕ БИСЕРКО: Ако се Србија одрекне Срба који живе ван њених граница, шта је сљедеће?

ТУЖАН је живот који се проживи у мржњи, а посебно у мржњи према сопственој земљи, поручио је предсједник Милорад Додик.

СТАНИВУКОВИЋ НАЈАВИО ОБИЛАЗАК ГРАДСКИХ НАСЕЉА: „Све ваше приједлоге смо запримили и зато желимо да дођемо до вас“

ГРАД Бањалука наставља да ослушкује потребе грађана и заједно са њима креира рјешења за уређење насеља, а први корак биће разговори са мјештанима Борика, Обилићева и Филиповића поља, саопштено је на сајту Града.

ПОЛИЦИЈА И ЕУФОР АПЕЛУЈУ: Уклоните снимке хеликоптерске несреће код Брчког

ПОЛИЦИЈА Брчко дистрикта и Еуфор упутили су заједнички апел медијима и јавности да са портала и друштвених мрежа уклоне снимке и фотографије недавне хеликоптерске несреће.