БЛАГОЈЕВИЋ: Кворум и начин одлучивања у Уставном суду БиХ

Новости07.07.23 у 18:05

УСТАВ БиХ само за Правила о раду Уставног суда БиХ прописује да се доносе већином гласова свих судија тог суда, тј. најмање пет од укупно девет судија колико има тај суд. Међутим, шта је са одлучивањем о свим осталим питањима, тј. шта је са начином одлучивања тог суда у обављању апстрактне контроле уставности закона и других прописа те одлучивању о апелацијама на пресуде редовних судова у БиХ? - навео је у колумни Милан Благојевић, професор Уставног права и савјетник српског члана и предсједавајуће Предсједништва Жељке Цвијановић.

Фото: Принтскин/Јутјуб

Колумну преносимо у цијелости:

Устав Босне и Херцеговине у члану 6. садржи два става у вези са питањима из наслова овог текста.

Први од тих ставова (члан 6.2а) дословно пропусује: „Већина свих чланова суда сачињава кворум“. А други став (члан 6.2б) прописује: „Суд ће, већином гласова свих чланова, усвојити своја правила о раду“.

Из ова два става, а других одредби о питањима из наслова овог текста нема у Уставу БиХ, могу се поуздано извести два закључка од важности за даљи рад Уставног суда БиХ и остваривање конститутивности народа код одлучивања и у тој институцији на нивоу БиХ, које до сада нажалост није било.

Наиме, Устав БиХ само за Правила о раду Уставног суда БиХ прописује да се доносе већином гласова свих судија тог суда, тј. најмање пет од укупно девет судија колико има тај суд.

Међутим, шта је са одлучивањем о свим осталим питањима, тј. шта је са начином одлучивања тог суда у обављању апстрактне контроле уставности закона и других прописа те одлучивању о апелацијама на пресуде редовних судова у БиХ?
Одговор на то питање није у одредби која уређује доношење Правила о раду тог суда, него у већ цитираној одредби члана 6.2а) Устава БиХ.

Из те одредбе произлази да је њоме прописан само кворум, а не и начин одлучивања у Уставном суду БиХ. Јер, кворум је појам чији садржај само означава број чланова органа, организације или институције чије присуство је потребно да би тај орган могао радити.

Очигледно је да такав садржај појма кворум не даје одговор и на питање који број чланова органа мора гласати за одлуку тог органа да би се могло сматрати да је одлука усвојена.

Пренесено на терен Устава БиХ то значи да је тај Устав само прописао да сједници Уставног суда БиХ мора присуствовати већина његових судија да би суд могао радити, али тај Устав није прописао који број судија истог суда мора гласати да би се одлука сматрала усвојеном.

Из тога у коначном поуздано произлази да, с обзиром на такву празнину, Устав БиХ ово питање није прогласио тзв. уставним резерватом, тј. питањем које би могло да се додатно уреди искључиво Уставом, већ оставља могућност да се то питање уреди и будућим законом о Уставном суду БиХ, а не Правилима тог суда, како се упорно и правно неосновано жели наметнути нашој јавности.

И друго, наведена празнина у Уставу БиХ значи да Устав дозвољава да се законом о Уставном суду БиХ пропише и да је за сваку одлуку тог суда потребан најмање један глас судије из Републике Српске.

Овакву могућност оставља Устав БиХ, јер, како је објашњено, Устав не прописује који број судија тог суда мора гласати за одлуку да би се сматрало да је усвојена нити забрањује да то питање буде уређено законом о Уставном суду БиХ и да тај закон пропише да код сваке одлуке, или код одређених одлука (нпр. оних о апстрактној контроли уставности) оне могу бити донесене само ако је за њих гласао најмање један судија из Републике Српске.

То је, у коначном, начин на који ово питање треба бити уређено, и то будућим законом о Уставном суду БиХ. Само тиме ће бити омогућено да и у тој институцији БиХ буде поштован уставни принцип конститутивности народа, из члана 9. став 3. Устава БиХ, те ће само тиме бити онемогућено да, након одласка иностраних судија, један дио БиХ, тј. судије из Федерације БиХ већинским одлучивањем намећу своју вољу Републици Српској, као што су до сада, тј. све ове године чиниле са иностраним судијама у Уставном суду БиХ, иако то није била нити је могла бити интенција Устава БиХ.

(РТРС)

ЦВИЈАНОВИЋ: Од Европљана желимо чути да се процес доношења одлука мора вратити у домаће институције

19:49 ∙ Вијести ∙ 0

„СРПСКА СВЕ ИЗДРЖАЛА“: Цвијановић – Шмит довео БиХ до политичке смрти

14:08 ∙ Вијести ∙ 0

НИЈЕ БЕЗ РАЗЛОГА ТРОЧЛАНО ПРЕДСЈЕДНИШТВО: Цвијановић поручује да Бећировић нема сагласност да на сједници Савјета безбједности УН говори у име БиХ

18:18 ∙ Вијести ∙ 0

„ВРВИ ОД МАНИПУЛАЦИЈА И ЛАЖИ“: Цвијановићева коментарисала најновији Шмитов извјештај о БиХ

15:11 ∙ Вијести ∙ 0

Коментари (0)

Оставите коментар

Sarajevo

0^°C

Banja Luka

0^°C

Mostar

0^°C

Tuzla

0^°C

Bihać

0^°C

Bijeljina

0^°C

Остали градови

EUR

CHF

AUD

GBP

CAD

USD

HRK

RSD

Ован

Мјесец у кући подсвијести прави квадрат с Венером у кући комуникација доносећи вам сукобе у породичним односима, неспоразуме у договорима и проблеме са уговорима. Конфликти са браћом, сестрама и рођацима. Опасност у саобраћају.

Бик

Ваш владалац Венера, која управља и вашим послом, прави напет аспект с Мјесецом у кући новца, доносећи вам финансијске проблеме. Проблеми у комуникацији с пријатељем. Сусрет с неким ко стиже из другог града. Осјетљива кожа.

Близанци

Квадрат између Венере у вашем знаку и Мјесеца у кући каријере упозорава на сукобе и расправе са надређенима, нарочито са женама. Ваш владалац Меркур у кући подсвијести доноси вам добре идеје. Потреба за интроспекцијом.

Рак

Ваш владалац Мјесец у деветој кући прави квадрат са Венереом у кући ограничења доносећи вам проблеме у иностранству, на путовањима, испитима или у рјешавању правних питања. Добици преко некретнина и приватног бизниса.

Лав

Венера у кући планова и новца прави напет аспект са Мјесецом у кући ризика доносећи вам финансијске проблеме. Неспоразум са пријетљем. Добици преко путовања и контаката са странцима из прекоокеанских земаља. Смањите унос шећера.

Дјевица

Са Мјесецом у кући партнерских односа који прави квадрат с Венером у кући каријере очекују вас сукоби и расправе са вољеном особом, али и са ауторитетима, родитељима или надређенима. Више шетајте.

Вага

Ваш владалац Венера, која управља и вашим финансијама, прави изазован аспект са Мјесецом у кући посла, доносећи вам ванредне трошкове. Успорите радни темпо јер прецјењујете своје могућности. Потребан вам је одмор.

Шкорпија

Венера, која управља партнерским односима и интуицијом, образује напет аспект са Мјесецом у кући љубави и креативности, доносећи вам проблеме у односу са љубавним али и пословним партнером. Главобоља.

Стријелац

Ваш владалац Јупитер у кући новца прави тригон с Мјесецом у кући приватног живота доносећи вам добитке преко некретнина или самосталне дјелатности. Аспекти Венере у седмој кући упозоравају на сукобе с партнером и члановима породице.

Јарац

Мјесец у кући комуникација прави квадрат са Венером у кући посла доносећи вам неспоразуме и сукобе на послу, а родитељима с дјецом. Успјех преко креативних и јавних дјелатности. Избјегавајте хладне, газиране напитке.

Водолија

Мјесец прелази преко куће посла правећи напет аспект са Венером, планетом новца, доносећи вам проблеме у приватном предузетништву, умјетничким или занимањима која имају додирне тачке са спортом. Прехлада.

Рибе

Мјесец прелази преко ваше куће личности и прави напет аспект с Венером у кући приватног живота доносећи вам неспоразуме, свађе и расправе са члановима породице. Успјех и могућност увећања прихода преко путовања и у иностранству.

Horoskop