БЛАГОЈЕВИЋ: Кворум и начин одлучивања у Уставном суду БиХ

Новости07.07.23 у 18:05

УСТАВ БиХ само за Правила о раду Уставног суда БиХ прописује да се доносе већином гласова свих судија тог суда, тј. најмање пет од укупно девет судија колико има тај суд. Међутим, шта је са одлучивањем о свим осталим питањима, тј. шта је са начином одлучивања тог суда у обављању апстрактне контроле уставности закона и других прописа те одлучивању о апелацијама на пресуде редовних судова у БиХ? - навео је у колумни Милан Благојевић, професор Уставног права и савјетник српског члана и предсједавајуће Предсједништва Жељке Цвијановић.

Фото: Принтскин/Јутјуб

Колумну преносимо у цијелости:

Устав Босне и Херцеговине у члану 6. садржи два става у вези са питањима из наслова овог текста.

Први од тих ставова (члан 6.2а) дословно пропусује: „Већина свих чланова суда сачињава кворум“. А други став (члан 6.2б) прописује: „Суд ће, већином гласова свих чланова, усвојити своја правила о раду“.

Из ова два става, а других одредби о питањима из наслова овог текста нема у Уставу БиХ, могу се поуздано извести два закључка од важности за даљи рад Уставног суда БиХ и остваривање конститутивности народа код одлучивања и у тој институцији на нивоу БиХ, које до сада нажалост није било.

Наиме, Устав БиХ само за Правила о раду Уставног суда БиХ прописује да се доносе већином гласова свих судија тог суда, тј. најмање пет од укупно девет судија колико има тај суд.

Међутим, шта је са одлучивањем о свим осталим питањима, тј. шта је са начином одлучивања тог суда у обављању апстрактне контроле уставности закона и других прописа те одлучивању о апелацијама на пресуде редовних судова у БиХ?
Одговор на то питање није у одредби која уређује доношење Правила о раду тог суда, него у већ цитираној одредби члана 6.2а) Устава БиХ.

Из те одредбе произлази да је њоме прописан само кворум, а не и начин одлучивања у Уставном суду БиХ. Јер, кворум је појам чији садржај само означава број чланова органа, организације или институције чије присуство је потребно да би тај орган могао радити.

Очигледно је да такав садржај појма кворум не даје одговор и на питање који број чланова органа мора гласати за одлуку тог органа да би се могло сматрати да је одлука усвојена.

Пренесено на терен Устава БиХ то значи да је тај Устав само прописао да сједници Уставног суда БиХ мора присуствовати већина његових судија да би суд могао радити, али тај Устав није прописао који број судија истог суда мора гласати да би се одлука сматрала усвојеном.

Из тога у коначном поуздано произлази да, с обзиром на такву празнину, Устав БиХ ово питање није прогласио тзв. уставним резерватом, тј. питањем које би могло да се додатно уреди искључиво Уставом, већ оставља могућност да се то питање уреди и будућим законом о Уставном суду БиХ, а не Правилима тог суда, како се упорно и правно неосновано жели наметнути нашој јавности.

И друго, наведена празнина у Уставу БиХ значи да Устав дозвољава да се законом о Уставном суду БиХ пропише и да је за сваку одлуку тог суда потребан најмање један глас судије из Републике Српске.

Овакву могућност оставља Устав БиХ, јер, како је објашњено, Устав не прописује који број судија тог суда мора гласати за одлуку да би се сматрало да је усвојена нити забрањује да то питање буде уређено законом о Уставном суду БиХ и да тај закон пропише да код сваке одлуке, или код одређених одлука (нпр. оних о апстрактној контроли уставности) оне могу бити донесене само ако је за њих гласао најмање један судија из Републике Српске.

То је, у коначном, начин на који ово питање треба бити уређено, и то будућим законом о Уставном суду БиХ. Само тиме ће бити омогућено да и у тој институцији БиХ буде поштован уставни принцип конститутивности народа, из члана 9. став 3. Устава БиХ, те ће само тиме бити онемогућено да, након одласка иностраних судија, један дио БиХ, тј. судије из Федерације БиХ већинским одлучивањем намећу своју вољу Републици Српској, као што су до сада, тј. све ове године чиниле са иностраним судијама у Уставном суду БиХ, иако то није била нити је могла бити интенција Устава БиХ.

(РТРС)

„БАКИНЕ ЉЕПОТИЦЕ“: Жељка Цвијановић подијелила призоре са породичног славља (ФОТО)

14:24 ∙ Вијести ∙ 0

КРШЕ СЕ СВА ПРАВИЛА: Валерија Галић остаје судија Уставног суда БиХ иако је навршила 70 година

20:58 ∙ Вијести ∙ 0

ЦВИЈАНОВИЋ НАЈАВИЛА ЕКСПРЕСНО ФОРМИРАЊЕ ВЛАСТИ: Све завршавамо у овој календарској години, а можда и много прије тога

20:58 ∙ Вијести ∙ 0

БРОЈЕ СЕ ГЛАСОВИ ИЗ ИНОСТРАНСТВА: ЦИК објавио најновије резултате избора

13:28 ∙ Вијести ∙ 0

Коментари (0)

Оставите коментар

Ован

Меркур у кући новца прави егзактан квадрат са вашим владаоцем Марсом и мораћете да уложите више труда у решавање важних финансијских питања, подјеле имовине, алиментације, кредита или стипендије.

Бик

Планета комуникација, Меркур, која управља вашим послом али и емотивним животом, у седмој кући, прави изазован аспект са Марсом, који управља партнерским односима доносећи сукобе са свима око вас.

Близанци

Опозиција између ретроградног Меркура у кући посла и Марса у кући комуникација доноси неспоразуме са сарадницима. Ванредни издаци преко краћег путовања или потписивања уговора. Несаница. Осјетљив урогенитални тракт.

Рак

Ретроградни Меркур, планета бизниса, у кући креативности, у напетом аспекту са Марсом у кући новца доноси ванредне издатке и у јавној дјелатности или преко умјетничког занимања. Слободне Ракове очекују нови сусрети и познанства.

Лав

Марс у вашем знаку образује напет аспект са Меркуром, планетом комуникација, која управља вашим послом, улази у кући приватности, доноси породичне неспоразуме, конфликте, расправе, свађе и сукобе.

Дјевица

Ваш владалац Меркур, који управља и вашом каријером, у кући комуникација, образује напет аспект са Марсом у кући препрека и ограничења, доноси вам проблеме на испитима, у договорима, са уговорима или краћим путовањем.

Вага

Меркур у кући посла и новца прави напет аспект са Марсом, који управља вашим партнерским односима и финансијама, упозорава на ванредне издатке и сукобе са вољеном особом због нерешених проблема.

Шкорпија

Ретроградни Меркур, који управља вашим финансијама, у вашој кући личности, доносећи вам финансијске и проблеме у договорима и веће издатке. Хирон у кући препрека упозорава на старе здравствене и проблеме са сарадницима.

Стријелац

Меркур у кући подсвијести наглашава вашу интуицију и али квадрат са Марсом у деветој кући доноси вам проблеме са правним питањима, на путовањима, испитима. Сукоби са емотивним или пословним партнером.

Јарац

Аспекти Хирона у кући каријери доносе сукобе на послу, а аспекти Меркура у кући планова и новца, проблеме са друштвеним или политичким ангажманом. Познанство са заузетом особом преко друштвене мреже. Промијените начин исхране.

Водолија

Меркур, планета комуникација, у кући каријере доносећи вам сукобе и проблеме на послу, нарочито са женама које могу бити љубоморне на ваш успјех. Страствени сусрет с неким кога познајете преко посла. Додатни опрез у саобраћају.

Рибе

Мјесец у кући приватног живота доноси сукобе у породици, а Меркур у деветој кући, са решавањем правних питања или обавеза у вези са путовањима, полагањем испита или уписом на студије. Љубавни партнер се понаша као да нема довољно повјерења у вас.

Horoskop