BLAGOJEVIĆ: Kvorum i način odlučivanja u Ustavnom sudu BiH

Novosti07.07.23 u 18:05

USTAV BiH samo za Pravila o radu Ustavnog suda BiH propisuje da se donose većinom glasova svih sudija tog suda, tj. najmanje pet od ukupno devet sudija koliko ima taj sud. Međutim, šta je sa odlučivanjem o svim ostalim pitanjima, tj. šta je sa načinom odlučivanja tog suda u obavljanju apstraktne kontrole ustavnosti zakona i drugih propisa te odlučivanju o apelacijama na presude redovnih sudova u BiH? - naveo je u kolumni Milan Blagojević, profesor Ustavnog prava i savjetnik srpskog člana i predsjedavajuće Predsjedništva Željke Cvijanović.

Foto: Printskin/Jutjub

Kolumnu prenosimo u cijelosti:

Ustav Bosne i Hercegovine u članu 6. sadrži dva stava u vezi sa pitanjima iz naslova ovog teksta.

Prvi od tih stavova (član 6.2a) doslovno propusuje: „Većina svih članova suda sačinjava kvorum“. A drugi stav (član 6.2b) propisuje: „Sud će, većinom glasova svih članova, usvojiti svoja pravila o radu“.

Iz ova dva stava, a drugih odredbi o pitanjima iz naslova ovog teksta nema u Ustavu BiH, mogu se pouzdano izvesti dva zaključka od važnosti za dalji rad Ustavnog suda BiH i ostvarivanje konstitutivnosti naroda kod odlučivanja i u toj instituciji na nivou BiH, koje do sada nažalost nije bilo.

Naime, Ustav BiH samo za Pravila o radu Ustavnog suda BiH propisuje da se donose većinom glasova svih sudija tog suda, tj. najmanje pet od ukupno devet sudija koliko ima taj sud.

Međutim, šta je sa odlučivanjem o svim ostalim pitanjima, tj. šta je sa načinom odlučivanja tog suda u obavljanju apstraktne kontrole ustavnosti zakona i drugih propisa te odlučivanju o apelacijama na presude redovnih sudova u BiH?
Odgovor na to pitanje nije u odredbi koja uređuje donošenje Pravila o radu tog suda, nego u već citiranoj odredbi člana 6.2a) Ustava BiH.

Iz te odredbe proizlazi da je njome propisan samo kvorum, a ne i način odlučivanja u Ustavnom sudu BiH. Jer, kvorum je pojam čiji sadržaj samo označava broj članova organa, organizacije ili institucije čije prisustvo je potrebno da bi taj organ mogao raditi.

Očigledno je da takav sadržaj pojma kvorum ne daje odgovor i na pitanje koji broj članova organa mora glasati za odluku tog organa da bi se moglo smatrati da je odluka usvojena.

Preneseno na teren Ustava BiH to znači da je taj Ustav samo propisao da sjednici Ustavnog suda BiH mora prisustvovati većina njegovih sudija da bi sud mogao raditi, ali taj Ustav nije propisao koji broj sudija istog suda mora glasati da bi se odluka smatrala usvojenom.

Iz toga u konačnom pouzdano proizlazi da, s obzirom na takvu prazninu, Ustav BiH ovo pitanje nije proglasio tzv. ustavnim rezervatom, tj. pitanjem koje bi moglo da se dodatno uredi isključivo Ustavom, već ostavlja mogućnost da se to pitanje uredi i budućim zakonom o Ustavnom sudu BiH, a ne Pravilima tog suda, kako se uporno i pravno neosnovano želi nametnuti našoj javnosti.

I drugo, navedena praznina u Ustavu BiH znači da Ustav dozvoljava da se zakonom o Ustavnom sudu BiH propiše i da je za svaku odluku tog suda potreban najmanje jedan glas sudije iz Republike Srpske.

Ovakvu mogućnost ostavlja Ustav BiH, jer, kako je objašnjeno, Ustav ne propisuje koji broj sudija tog suda mora glasati za odluku da bi se smatralo da je usvojena niti zabranjuje da to pitanje bude uređeno zakonom o Ustavnom sudu BiH i da taj zakon propiše da kod svake odluke, ili kod određenih odluka (npr. onih o apstraktnoj kontroli ustavnosti) one mogu biti donesene samo ako je za njih glasao najmanje jedan sudija iz Republike Srpske.

To je, u konačnom, način na koji ovo pitanje treba biti uređeno, i to budućim zakonom o Ustavnom sudu BiH. Samo time će biti omogućeno da i u toj instituciji BiH bude poštovan ustavni princip konstitutivnosti naroda, iz člana 9. stav 3. Ustava BiH, te će samo time biti onemogućeno da, nakon odlaska inostranih sudija, jedan dio BiH, tj. sudije iz Federacije BiH većinskim odlučivanjem nameću svoju volju Republici Srpskoj, kao što su do sada, tj. sve ove godine činile sa inostranim sudijama u Ustavnom sudu BiH, iako to nije bila niti je mogla biti intencija Ustava BiH.

(RTRS)

BIĆE OBEZBJEĐENO DODATNIH 250 MJESTA: Minić i Cvijanović položili kamen temeljac za novi vrtić u Ugljeviku

18:53 ∙ Vijesti ∙ 0

„DOVEO BI MUDŽAHEDINE KAO 90-TIH GODINA“: Helez podnio prijave protiv 37 pripadnika OS BiH zbog veličanja generala Mladića

17:52 ∙ Vijesti ∙ 0

CVIJANOVIĆEVA UZVRATILA UDARAC: „Konakoviću bi bolje bilo da pazi da li mu bošnjački kadrovi dilaju drogu nego što se bavi Srbijom“

16:25 ∙ Vijesti ∙ 0

DODIK I CVIJANOVIĆ ODALI POČAST MLADIĆU: Zvaničnici Srpske u Crkvi Svetog Luke

12:10 ∙ Vijesti ∙ 0

Komentari (0)

Ostavite komentar

Ovan

Mlad Mjesec u kući posla fokusira vas na radne obaveze i zadatke i karijeru. Imate potrebu za reorganizacijom vašeg posla, kao i priliku da rešite zaostala pravna pitanja. Uvodite zdravije navike. Potreba za osamljivanjem.

Bik

Mnoštvo planeta u kući kreativnosti donosi vam uspjeh u privatnom biznisu, umetničkom zanimanju ili javnoj djelatnosti. Mlad Mesec u kući mašte donosi vam ideju kako da započnete privatni biznis ili da hobi pretvorite u posao.

Blizanci

Mlad Mjesec, koji se dešava jednom godišnje, u vašoj kući privatnog života, ove godineu pozorava na svađe, rasprave i sukobe sa članovima porodice, naročito sa ženama. Neophodan je dodatni oprez u saobraćaju.

Rak

Vaš vladalac, mlad Mjesec, jednom godišnje, nađe se u kući komunikacija i biznisa, a ove godine može da vam donese ugovor o isplativom poslu, dobitke preko kraćih putovanja, polaganja stručnog ispita. Razdražljivost.

Lav

Mlad Mjesec u kući posla i novca, jednom godišnje, ove godine povoljno utiče na vaše finansijsko stanje, donoseći vam dobitke preko nekretnina, intelektualnih ili uslužnih djelatnosti. Povišen pritisak.

Djevica

Jednom godišnje, mlad Mjesec u vašoj kući ličnosti, ove godine pravi napet aspekt sa Saturnom, donoseći finansijske i probleme sa nadređenima. Ni odnos sa ljubavnim partnerom nije mnogo bolji, mogućnost naglog raskida.

Vaga

Jednom godišnje, mlad Mjesec u vašoj kući podsvijesti ali i prepreka, naglašava vašu intuiciju, U vrijeme mladog Mjeseca, koji upravlja vašom karijerom, uspjeh očekuje psihologe, umjetnike, ljekare, naučne istraživače. Nervoza.

Škorpija

Mlad Mjesec, koji upravlja vašim finansijama, jednom godišnje u vašoj 11. astrološkoj kući, ove godine donosi vam uvećanje prihoda, realizaciju planova i ambicija. Intenziviranje hroničnih zdravstvenih tegoba.

Strijelac

U vrijeme mladog Mjeseca, u kući karijere i autoriteta, ove godine, mogući su sukobi sa nadređenima ili roditeljima. Donosite važnu poslovnu odluku. Očekuje vas više izlazaka i druženja sa prijateljima. Štitna žlijezda.

Jarac

U vrijeme mladog Mjeseca, u devetoj kući, koji se dešava jednom godišnje, možete uspješno riješiti pitanja u vezi sa važnim pravnim pitanjima, visokim obrazovanjem, inostranstvom ili prekookenskim putovanjem. Izbjegavajte alkohol.

Vodolija

U vrijeme mladog Mjeseca u kući novca, koji se dešava jednom godišnje, ove godine očekuje vas uvećanje prihoda i rješavanje važnih finansijskih pitanja, u vezi sa podjelom imovine, kreditom, alimentacijom.

Ribe

Napeti aspekti u kući partnerstva donose vam sukobe sa voljenom osobom koji danas u vreme mladog Mjeseca mogu da se intenziviraju. Pruža vam se prilika za uvećanje prihoda preko privatnog biznisa ili nekretnina.

Horoskop

NAJNOVIJE IZ RUBRIKE