REVIZIJA UČINAKA: E-potpis devet godina mrtvo slovo na papiru

Foto: Novosti

Upozorila je na to Kancelarija za reviziju institucija BiH, koja je sprovela reviziju učinka na temu „Nabavka i funkcionalnost ličnih dokumenata“.

Strateška opredjeljenja za unapređenje funkcionalnosti ličnih karata (LK), podsjeća se, otpočela su usvajanjem izmjena i dopuna Zakona o ličnoj karti državljana BiH iz 2012. godine, kojim je propisano da obrazac LK u BiH sadrži elektronski čip, koji omogućava da se LK može koristiti s kvalifikovanom potvrdom i za obavljanje elektronskih usluga.

Naime, na elektronskom čipu LK nalaze se aplikacije koje se upisuju tokom izrade LK, koje joj omogućavaju dodatnu funkcionalnost, a to su biometrijska aplikacija, aplikacije za digitalno predstavljanje i aplikacija za digitalno potpisivanje.

Recimo, aplikacija za digitalno predstavljanje omogućava bezbjedno predstavljanje građanina tokom interakcije s državnim institucijama ili privatnicima na internetu.

S druge strane, aplikacija za digitalno potpisivanje omogućava ovjeravanje dokumenata i transakcija u digitalnom svijetu. Digitalno predstavljanje i potpisivanje doprinose razvoju e-servisa, a koji treba da omogući brže i jeftinije usluge za građane i poslovne subjekte bez obaveze ličnog dolaska na šaltere različitih organa (opštine, vrtići, škole, ministarstva i slično).

U reviziji učinka istaknuto je da je funkcija digitalnog predstavljanja s LK na raspolaganju građanima od 2013. godine, ali je njena primjena uslovljena postojanjem e-servisa koji predviđaju mogućnost digitalnog predstavljanja sa LK, a koje treba da razviju pružaoci usluga. Takođe, istaknuto je, građani moraju za to obezbijediti i čitač kartice.

– Reviziji nisu predočeni dokazi o postojanju ijednog e-servisa na nivou institucija BiH koji bi građani mogli koristiti sa elektronskom LK – istaknuto je u reviziji učinka. Za razliku od BiH, kako je naglašeno, zemlje u okruženju su razvile e-servise koje građani mogu koristiti uz LK. Primjeri za to su zahtjev za izdavanje i zamjenu vozačke dozvole, zahtjev za izdavanje uvjerenja o (ne)kažnjavanju, izvodi iz matičnih knjiga itd.

– Od početka izdavanja elektronske lične karte u 2013. godini pa do danas još nisu obezbijeđeni uslovi za izdavanje digitalnog potpisa na ličnoj karti – istaknuto je u reviziji učinka.

Za digitalno potpisivanje pomoću LK, navodi se, bilo je neophodno da se Agencija za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH (IDDEEA) akredituje za izdavanje kvalifikovanih potvrda, kojima se omogućava digitalno potpisivanje. IDDEEA je, istaknuto je, akreditovana u aprilu ove godine.

– Za unos kvalifikovane potvrde kojom se omogućava digitalno potpisivanje ostaje još da se propiše način na koji će građani moći da ostvare ovu uslugu i da se utvrdi naknada za nju. Takođe, i za korištenje ove funkcije LK građanima će biti potreban i čitač kartice koji će sami morati nabaviti – istaknuto je u reviziji.

Upozoreno je da je neizvjesno gdje će se i kada sve ovo moći primjenjivati s obzirom na nerazvijenost e-servisa i elektronskog poslovanja u BiH.

Upit u vezi s ovom problematikom poslali smo i IDDEEA, ali odgovor, do zaključenja ovog broja, nismo dobili.

Adis Muhović, izvršni direktor Centra za politike i upravljanje, kaže da je izostanak implementacije elektronskog potpisa u javnoj upravi rezultat dva faktora.

– Sve važnija prepreka je tehnička i kadrovska nespremnost institucija, a dosad su najveća prepreka bili donosioci odluka, koje možemo podijeliti u dvije grupe – ističe Muhović.

Kako pojašnjava, s jedne strane su oni kojima nedostataje razumijevanja i svijesti koliko je značajno unapređenje koje e-uprava nosi za javnu upravu i koliko olakšava njihov posao i posao javnih službi, zbog čega se nisu odlučivali na investiranje značajnih sredstava u digitalizaciju.

– Drugi su vjerovatno brojniji, a to su oni koji ne žele digitalizaciju, jer su svjesni da automatizacija javne uprave povećava efikasnost institucija, a smanjuje uticaj političkih stranaka na živote građana i privrede. Oni ne samo da nisu željeli donijeti važne odluke, već su blokirali procese i sredstva koje su kroz različite programe tehničke pomoći dobili od međunarodnih partnera – rekao je Muhović.

Upozorio je da digitalizacija znači jačanje javnih, ali i privatnih institucija i povećava njihovu transparentnost, profesionalizaciju i efikasnost, što građanima otvara mnoge mogućnosti na privatnom i poslovnom planu, te povećava nadzornu moć javnosti, tj. medija, a neke od ovih koristi, nažalost, ne odgovaraju mnogim političkim subjektima u BiH.

(Nezavisne)

NAJNOVIJE IZ RUBRIKE

ZBOG RADOVA NA ELEKTROMREŽI: Sutra isključenja struje u Banjaluci

BEZ struje će sutra od 09:00 do 12:00 časova ostati dio ulica Knežopoljske i Miše Stupara, saopšteno je iz Elektrokrajine.

VELIKO PRIZNANJE I BLAGOSLOV ZA SAVU MINIĆA: Predsjednik Vlade Srpske odlikovan Ordenom Svetog kralja Dragutina

PREDSJEDNIK Vlade Republike Srpske Savo Minić odlikovan je Ordenom Svetog kralja Dragutina Eparhije zvorničko-tuzlanske. Minić je istakao da je orden primio sa velikom čašću i zahvalnošću.

STIŽE PREOKRET VREMENA: Sunce još kratko, pa slijedi naglo zahlađenje i pljuskovi

U Republici Srpskoj i FBiH i sutra će biti pretežno sunčano i toplo vrijeme, a nova promjena sa osvježenjem očekuje se od srijede uveče.

BRANKO BLANUŠA OSTAJE KANDIDAT ZA PREDSJEDNIKA SRPSKE: Buran rasplet sjednice GO SDS

ZAKLJUČAK je lično predložio Branko Blanuša, a njim je predviđeno da će, pored njegove kandidature, biti i odvojene liste.

„STANIVUKOVIĆ ŽELI DA KUPI SDS“: Miličević opleo po gradonačelniku Banjaluke

GRADONAČELNIK Teslića Milan Miličević poručio je, na današnjoj sjednici Glavnog odbora SDS-a, da je Pokret Sigurna Srpska skup svega i svačega, te članove ove stranke u Tesliću nazvao miševima i posebno naglasio da ni u kom scenariju ne može da zamisli da bi Draško Stanivuković mogao da bude predsjednik SDS-a.

VIKEND GUŽVA: Vozači satima čekaju na granicama sa Srbijom, Hrvatskom i Crnom Gorom

KOLONE vozila satima čekaju na prelazak granice sa Srbijom, Hrvatskom i Crnom Gorom, saopšteno je iz Auto-moto saveza Republike Srpske.

VLADA SRPSKE UPOZORAVA: GP Gradiška pod rizikom zbog novog sporazuma BiH i Hrvatske

PREDSJEDNIK Vlade Republike Srpske Savo Minić rekao je da se nada da neće doći do novog problema na graničnom prelazu u Gradišci nakon što je za sutra najavljeno potpisivanje ugovora između BiH i Hrvatske o graničnim prelazima.

BJELICA OŠTRO KRITIKOVAO BLANUŠU: Burna sjednica GO SDS

SJEDNICA Glavnog odbora SDS ulazi već u treći sat, a protiče u burnoj atmosferi nakon što je Branko Blanuša za 180 stepeni promijenio stav i uoči sjednice predložio da Draško Stanivuković bude kandidat opozicije i da se dvije stranie spoje, saznaje portal Provjereno.

U LEPOSAVIĆU REKORDNA IZLAZNOST BIRAČA: Do 13 časova glasalo 35,9 odsto birača

NA vanrednim izborima za skupštinu privremenih institucija na Kosovu i Metohiji do 13.00 časova glasalo je 15,10 odsto birača, a ubjedljivo najveća izlaznost i dalje je u srpskim sredinama.

OBRT KOJI NIKO NIJE OČEKIVAO: Blanuša predložio Stanivukovića za kandidata, uskoro Glavni odbor

BRANKO Blanuša i većina članova Predsjedništva SDS predložila je Glavnom odboru stranke da Draško Stanivuković bude kandidat za predsjednika Republike Srpske na oktobarskim izborima, i da dođe do spajanja dvije stranke koje bi nastupale pod imenom Srpske demokratske stranke, potvrđeno je od više izbora za portal Provjereno.