ЗАХТЈЕВ ВЛАДИ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ: Повуците измјене Кривичног законика из процедуре
![](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2022/08/Vlada-RS.jpg)
Фото: РТРС
У складу с тим, од Владе Републике Српске, конкретно од премијера Радована Вишковића и министра правде Милоша Букејловића данас је затражено да из скупштинске процедуре повуку Нацрт закона о измјенама и допунама Кривичног законика Српске.
Такође, Влади је доставиљена правну анализу, одосно приговор на Нацрт закона у дијелу који се односи на главу XВИИа Кривична ђела против части и угледа.
Како био и јавност била детаљно упозната са овом проблематиком која се тиче сваког грађанина Републике, у наставку објављујемо комплетан приговор који показује основаност одустајања од оваквог Нацрта закона:
1.ПРЕДМЕТНИ НАЦРТ У СПОРНОМ ДИЈЕЛУ НИЈЕ У СКЛАДУ СА УСТАВОМ И ЕВРОПСКОМ КОНВЕНЦИЈОМ О ЉУДСКИМ ПРАВИМА
Члан 25. и 26. Устава Републике Српске гарантује слободу јавног изражавања мишљења и слободу штампе. Експлицитно забрањује цензуру штампе а санкцију за неистинито извјештавање прописује демант и накнаду штете, никако кривично гоњење.
Члан 10. Европске конвенције је конкретизован у судској пракси Европског суда за људска права у Стразбуру. Из те судске праксе су проистекла поједина обавезујућа правила, које све државе које су ратификовале конвенцију, као што је наша, морају спровести.
Европска конвенција, као најјачи извор права, захтјева да сви други прописи морају бити у складу с њом као и предметна измјена Кривичног законика. Предложени Нацрт закона супротан је усвојеним правним стандардима Европског суда, не само у дијелу који се односи на кривично гоњење и тежину казне већ и на стандард у којем су политичари и јавне личности дужни да трпе већи степен критике, па макар та критика имала шокантне или непримјерене облике, али ако је од јавног интереса и такав облик изражавања ужива заштиту члана 10. Европске конвенције.
Овај Нацрт поништава утврђене правне стандарде Европског суда, што имплицира да ће пред Уставним судом БиХ и Европским судом држава губити и напослијетку морати ускладити своје законодавство са Европском конвенцијом. Када се ограничава слобода изражавања, њена ограничења морају бити „посљедња” линија одбране од одређеног поступања и морају бити уско тумачена на начин да ограниче само оно делање за које је апсолутно неопходно да се ограничи.
Дакле, ограничавање слободе изражавања, кроз у овом случају Кривични законик, мора да дође као ултима ратио (посљедње средство), и то онда када нема блажих рјешења. Међутим, блажа рјешења постоје, и то у оквиру грађанског права. Такође, ограничење би требало да буде „разумно”. „Разумност” у ограничавању права подразумијева да ограничење које се намеће није произвољно или прекомјерне природе изван онога што се захтјева у интересу јавности.
![](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2023/02/protest-1.jpg)
Изражавање може бити ограничено само у најнеопходнијем облику и такво ограничавање не смије да буде произвољно или претјерано. Уколико би ограничење било прешироко, то уједно има и ефекат одвраћања па и застрашивања грађана да слободно изражавају своје мисли. Рестриктивне мјере које се намећу законима морају бити у складу са принципом пропорционалности и требало би да буду одговарајуће за постизање своје заштитне функције, као и сразмјерне интересу који се штити.
У конкретном поступању државе не види се пропорционалност у прописивању кривичног ђела клевете. Превасходно, сасвим довољна „казна” за клеветника је тренутно плаћање надокнаде штете оном којег је клеветао и нпр. објава пресуде у средствима јавног информисања, чиме се и постиже сврха ограничења слободе изражавања, односно правично мјерење на тасу ваге права на слободу изражавања и права на заштиту угледа и части појединца. Уколико би, поврх тога, онај који је користио изражавање морао и да пролази кроз кривични поступак због тога што је причао, то никако не би задовољавало пропорционалност у кажњавању и захтјев да је кривичноправно кажњавање увијек „задња мјера”.
Такође, кривичноправно кажњавање би имало већ спомињани одвраћајући ефекат на оне који желе слободно да се изразе. Одвраћајући ефекат у овом смислу може настати не само због могуће санкције, већ и због самог страха од санкција, чак и када би се на крају дошло до ослобађајуће пресуде.
Такав став имају и различите међународне организације којих је Босна и Херцеговина чланица, а са њом и Република Српска као њен дио, као што су Савјет Европе, Организација за европску безбједност и сарадњу (ОЕБС; ОСЦЕ) и Организација Уједињених нација (УН). Парламентарна скупштина Савјета Европе, односно Савјет Европе, у својој познатој Резолуцији „Ка декриминализацији клевете” наводи да је потребно да се осигура да грађанско право пружа ефикасну заштиту достојанства особа погођених клеветом. Став Представника ОЕБС-а за слободу медија је да новинари не би требало да се суочавају са кривичним прогоном за свој рад, иако се то дешава у многим државама, веома често због писање критичких прича о јавним званичницима или институцијама. С тим у вези Представник се залаже за потпуну декриминализацију клевете и разматрање таквих случајева у органима за рјешавање спорова или грађанским судовима.
Комитет за људска права Уједињених нација је заузео став да државе треба да размотре декриминализацију клевете. Специјални извјестилац УН за слободу мишљења и изражавања, Представник ОЕБС за слободу медија и Специјални извјестилац Организације америчких држава за слободу изражавања су у заједничкој декларацији нагласили да клевети није мјесто у кривичним законима и да то није оправдано ограничење слободе изражавања, односно да клевету треба елиминисати из свих кривичних закона и по потреби замијенити одговарајућим грађанским законима о клевети. Ова тијела су заједно са Специјалним извјестиоцем за слободу изражавања и приступ информацијама Афричке комисије за људска права и права народа нагласили и да је клевета у оквиру кривичних закона једна од десет највећих пријетњи слободи изражавања.
![](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2023/03/moraca.jpg)
2.НЕУСКЛАЂЕНОСТ ЧЛАНА 208а НАЦРТА СА ЧЛАНОМ 8. ЗАКОНА О ЈАВНОМ РЕДУ И МИРУ
Један од основних принципа кривичног права, јесте нулла поена сине леге церта, што значи да се не могу кажњавати грађани уколико кривично ђело није прописано законом, али тако да су сви појмови јасно одређени и разумљиви. Криминализација увреде у прекршајном аспекту извршена је доношењем Закона о јавном реду и миру, те је иста прописана чланом 8. у којем је наведено да „Ко грубим вријеђањем другог лица на политичкој, вјерској или националној основи или другим безобзирним понашањем изазове осјећање физичке угрожености или узнемирености грађана казниће се новчаном казном од 200 КМ до 800 КМ.”
Описани прекршај, за разлику од бића кривичног ђела увреде у Нацрту, прописује основе вријеђања и понашања, затим прописује посљедицу која се огледа у осјећају физичке угрожености или узнемирености грађана. У Нацрту којим је прописано кривично ђело увреде, не затичемо наступајућу посљедицу нити било какав опис радње која би могла чинити увреду, другим ријечима законодавац кажњава за увреду али је нигђе не дефинише. Ако би се усвојиле ове измјене и допуне, грађани не би знали са сигурношћу шта је забрањено и како у свакодневној комуникацији да се осигурају да не почине ово кривично ђело. А слиједом тога, ни лица која буду морала да примјењују ове одредбе неће имати јасно постављене критеријуме за одређивање појма увреде.
Ту лежи друга, можда и опаснија посљедица непрецизне и нејасне одредбе, а то је да ће се значење и домашаји саме одредбе дефинисати кроз праксу. Ово представља еклатантан примјер непрецизне и нејасне норме, која не би смјела да се унесе у наш Кривични законик, јер би тако нестао сваки привид правне сигурности који имамо.
По истом принципу је законодавац прописао и кривично дјело „Изношење личних и породичних прилика“. Ово кривично ђело чини онај „ко износи или проноси штогод из личног или породичног живота неког лица што може шкодити његовој части или угледу“. Опет је јасно да је ова одредба потпуно непрецизна и нејасна, а додатно не поставља ни потребу стварног наступања штете за оштећеног. Битно је само да се износи нешто што према процјени онога ко буде примјењивао ову одредбу има квалитет да може наштетити угледу и части неког лица, без потребе да до те штете и дође. Нико ко прочита ову одредбу не може са сигурношћу рећи шта је тачно забрањено, а то не може ни законописац. Оваква одредба не би смјела да буде дио правног система Републике Српске.
![](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2023/01/Tan2023-01-1811534278_0.jpg)
3.НАЧИН НА КОЈИ СУ ПРОПИСАНЕ НОВЧАНЕ КАЗНЕ НИЈЕ У СКЛАДУ СА ОДРЕДБАМА КРИВИЧНОГ ЗАКОНИКА
Члан 49. КЗ прописује новчане казне и то у ставу 1. „новчана казна се изриче у одређеном износу, а ако је могуће утврдити приходе и расходе учиниоца кривичног ђела, изрећи ће се у дневним износима.“ Већ из овога видимо да законописац није уопште оставио могућност да се адекватно примијени ова одредба, прописујући фиксне износе новчаних казни за кривична ђела. Став 4. овог члана прописује „Број дневних износа новчане казне одређује суд примјењујући општа правила о одмјеравању казне. Висину дневног износа суд одређује тако што узима у обзир висину дневног дохотка учиниоца према износу његове тромјесечне нето плате и његова друга примања, као и нужне расходе. Приликом одређивања висине износа новчане казне суд узима у обзир податке који у тренутку изрицања казне нису старији од шест мјесеци.“
Из овога се јасно виђела интенција законодавца да се покушају новчане казне прилагодити личности и материјалној ситуацији учиниоца. Циљ овога јесте да му усљед новчане казне егзистенција не би била угрожена.Управо супротно, предвиђеним Нацртом законописац баш и циља на то да драконским фиксним износима казни угрози егзистенцију лица који су у кругу потенцијалних учинилаца. Ефекат који се тиме постиже је вишеструк, али свакако да ће аутоцензура као материјализација страха од запријећених казни бити најочигледнији ефекат.
Сходно наведеном, овом иницијативом апелујемо на Народну скупштину Републике Српске, посебно на Законодавни одбор и друга стручна тијела задужена за оцјену усклађености нацрта са Уставом, Европском конвенцијом и другим законима, да одбаце предметни Нацрт и врате га предлагачу како би из истог избрисао поглавље које се односи на кривична ђела против части и угледа.
НАЈНОВИЈЕ ИЗ РУБРИКЕ
![ТЕМПЕРАТУРЕ РАСТУ: Након свјежег јутра, сутра поново преко 30 степени](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2024/04/vrijeme-oblacno-sunce-300x225.jpg)
ТЕМПЕРАТУРЕ РАСТУ: Након свјежег јутра, сутра поново преко 30 степени
У РЕПУБЛИЦИ Српској и Федерацији БиХ /ФБиХ/ сутра ће бити претежно сунчано уз малу облачност, са температуром ваздуха до 32 степена Целзијусова.
![ОБЈАШЊЕЊЕ ИЗ ФОНДА ПИО: Ево када губимо права на пензију](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2022/01/Novac-konvertibilne-marke-300x206.jpg)
ОБЈАШЊЕЊЕ ИЗ ФОНДА ПИО: Ево када губимо права на пензију
ПРАВА из пензијског и инвалидског осигурања престају када у току кориштења, престану да постоје услови за остваривање тих права, саопштено је из Фонда ПИО.
![ДОЗВОЛЕ ЗА ИЗМЈЕНЕ ПОСЛОВАЊА УПИТНЕ: Како ће Централна банка одговорити захтјевима ИРБ-а?](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2022/02/irb-1-300x156.png)
ДОЗВОЛЕ ЗА ИЗМЈЕНЕ ПОСЛОВАЊА УПИТНЕ: Како ће Централна банка одговорити захтјевима ИРБ-а?
ЦЕНТРАЛНА банка могла би да кочи дозволе које ће тражити ИРБ. Иако се ради о техничким процедурама које би омогућиле ИРБ-у да послује као и друге комерцијалне банке, инструкције из Америчке амбасаде могле би све да закомпликују. Ако се тако нешто деси, то ће бити преседан. Јер по истом принципу послује и Развојна банка у другом ентитету.
![ТАКСИСТА ВРАТИО НОВЧАНИК ПУН ПАРА: Пронашао власницу уз помоћ тајанственог предмета](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2024/07/takista-vratio-pare-300x200.jpg)
ТАКСИСТА ВРАТИО НОВЧАНИК ПУН ПАРА: Пронашао власницу уз помоћ тајанственог предмета
ЗА младог таксисту из Ниша Младена Ганић није било дилеме шта треба да уради када је у свом возилу нашао остављену торбицу препуну новца.
![УСВОЈЕНО НЕКОЛИКО ВАЖНИХ ОДЛУКА: Предсједништво БиХ одржало сједницу](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2024/07/PREDSJEDNISTVO-BIH-300x225.jpg)
УСВОЈЕНО НЕКОЛИКО ВАЖНИХ ОДЛУКА: Предсједништво БиХ одржало сједницу
У Сарајеву је данас одржана сједница Предсједништва БиХ.
![ГЛАВНА УЛИЦА СУТРА БЕЗ СТРУЈЕ: Најављена искључења електричне енергије у Бањалуци](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2023/12/light-bulbs-1875384_1280-300x180.jpg)
ГЛАВНА УЛИЦА СУТРА БЕЗ СТРУЈЕ: Најављена искључења електричне енергије у Бањалуци
ЗБОГ радова на одржавању електромреже сутра ће доћи до редукције у испоруци електричне енергије у појединим дијеловима Бањалуке, саопштено је из Електрокрајине.
![САЊА ХЕЛИКОПТЕРЕ ОД КАКО ЈЕ ИМЕНОВАН: Жесток одговор Додика на провокације Хелеза](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2023/09/Collage-Maker-16-Sep-2023-05-05-PM-9090-300x169.jpg)
САЊА ХЕЛИКОПТЕРЕ ОД КАКО ЈЕ ИМЕНОВАН: Жесток одговор Додика на провокације Хелеза
НЕМА неозбиљнијег министра у Европи од Зукана Хелеза, рекао је предсједник Републике Српске Милорад Додик.
![ДЈЕД ВЛАДО ПРОСЛАВИО 101. РОЂЕНДАН: Прњаворчанин међу најстаријим становницима Српске (ФОТО)](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2024/07/Screenshot-2024-07-04-at-18-34-19-Facebook-300x196.png)
ДЈЕД ВЛАДО ПРОСЛАВИО 101. РОЂЕНДАН: Прњаворчанин међу најстаријим становницима Српске (ФОТО)
ВЛАДИМИР Јотић из Горњих Палачковаца код Прњавора прославио је 101. рођендан.
![ОСУЂЕН ЗБОГ ЛАЖНОГ СВЈЕДОЧЕЊА ПРАВИ „СПЕКТАКЛЕ“: Стевандић одговорио на ратнохушачке поруке Хелеза](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2022/11/nenad-stevandic-1-300x225.jpg)
ОСУЂЕН ЗБОГ ЛАЖНОГ СВЈЕДОЧЕЊА ПРАВИ „СПЕКТАКЛЕ“: Стевандић одговорио на ратнохушачке поруке Хелеза
ПРЕДСЈЕДНИК Народне скупштине Републике Српске Ненад Стевандић изјавио је да је министар одбране у Савјету министара Зукан Хелез особа која има пресуду за лажно свједочење, те да је лажно све што ради.
![ТРАЈНИ ЗАПИС СТРАДАЊА СРБА: „Новости“ на премијери филма „Свjедок“, заснованог на доказима др Зорана Станковића (ФОТО/ВИДЕО)](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2024/07/film-svedok-foto-printskrin-rtrs-3-300x163.jpg)
ТРАЈНИ ЗАПИС СТРАДАЊА СРБА: „Новости“ на премијери филма „Свjедок“, заснованог на доказима др Зорана Станковића (ФОТО/ВИДЕО)
НАЦИОНАЛНОЈ премијери историјско-документарног остварења "Свjедок", јуче у Бањалуци, поред режисера Дениса Бојића, високих званица и актера филма, присуствовало је и више од 30 градоначелника и начелника градова и општина Републике Српске у којима су била највећа српска стратишта.
Коментари (0)
![ТАКСИСТА ВРАТИО НОВЧАНИК ПУН ПАРА: Пронашао власницу уз помоћ тајанственог предмета](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2024/07/takista-vratio-pare-1024x683.jpg)
21:20 ТАКСИСТА ВРАТИО НОВЧАНИК ПУН ПАРА: Пронашао власницу уз помоћ тајанственог предмета
ЗА младог таксисту из Ниша Младена Ганић није било дилеме шта треба да уради када је у свом возилу нашао остављену торбицу препуну новца.
![ОВО ЈЕ НАJСЛАЂИ КРАДЉИВАЦ У ХРВАТСКОЈ: Погледајте како вјеверица руча на плажи у Макарској(ВИДЕО)](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2024/06/Vjeverica.png)
21:41 ОВО ЈЕ НАJСЛАЂИ КРАДЉИВАЦ У ХРВАТСКОЈ: Погледајте како вјеверица руча на плажи у Макарској(ВИДЕО)
ЧИТАТЕЉКА нашег портала нам је послала пресладак видео из Макарске, на којем се може видјети како мала вјеверица забавља присутне на плажи.
Временска прогноза
![](https://openweathermap.org/img/wn/01n@2x.png)
Sarajevo
![](https://openweathermap.org/img/wn/01n@2x.png)
Banja Luka
![](https://openweathermap.org/img/wn/01n@2x.png)
Mostar
![](https://openweathermap.org/img/wn/01n@2x.png)
Tuzla
![](https://openweathermap.org/img/wn/03n@2x.png)
Bihać
![](https://openweathermap.org/img/wn/01n@2x.png)
Bijeljina
Курсна листа
![ТЕМПЕРАТУРЕ РАСТУ: Након свјежег јутра, сутра поново преко 30 степени](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2024/04/vrijeme-oblacno-sunce-1024x768.jpg)
0 ТЕМПЕРАТУРЕ РАСТУ: Након свјежег јутра, сутра поново преко 30 степени
У РЕПУБЛИЦИ Српској и Федерацији БиХ /ФБиХ/ сутра ће бити претежно сунчано уз малу облачност, са температуром ваздуха до 32 степена Целзијусова.
![ЗАХАРОВА О РЕАКЦИЈИ КИЈЕВА НА ОРБАНОВ ПРИЈЕДЛОГ: Шта сте очекивали од оних које су САД одабрале као свој инструмент?](https://vecernjenovosti.ba/wp-content/uploads/2023/02/zaharova-5.jpg)
0 ЗАХАРОВА О РЕАКЦИЈИ КИЈЕВА НА ОРБАНОВ ПРИЈЕДЛОГ: Шта сте очекивали од оних које су САД одабрале као свој инструмент?
РЕАКЦИЈА Кијева на приједлог мађарског премијера Виктора Орбана о прекиду ватре била је очекивана, њихове изјаве о миру су само изговори, изјавила је портпаролка руског Министарства спољних послова Марија Захарова.
![](/wp-content/themes/novosti/assets/horoskop-images/sign_0.png)
Ован
![](/wp-content/themes/novosti/assets/horoskop-images/sign_1.png)
Бик
![](/wp-content/themes/novosti/assets/horoskop-images/sign_2.png)
Близанци
![](/wp-content/themes/novosti/assets/horoskop-images/sign_3.png)
Рак
![](/wp-content/themes/novosti/assets/horoskop-images/sign_4.png)
Лав
![](/wp-content/themes/novosti/assets/horoskop-images/sign_5.png)
Дјевица
![](/wp-content/themes/novosti/assets/horoskop-images/sign_6.png)
Вага
![](/wp-content/themes/novosti/assets/horoskop-images/sign_7.png)
Шкорпија
![](/wp-content/themes/novosti/assets/horoskop-images/sign_8.png)
Стријелац
![](/wp-content/themes/novosti/assets/horoskop-images/sign_9.png)
Јарац
![](/wp-content/themes/novosti/assets/horoskop-images/sign_10.png)
Водолија
![](/wp-content/themes/novosti/assets/horoskop-images/sign_11.png)